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本期访谈
访谈主题
张晓兵作题为“五大理念促发展 绿色崛起赛江南”的主旨演讲(全文)
访谈时间
2016-12-31
访谈嘉宾
巴彦淖尔市委副书记、代市长张晓兵
访谈背景
巴彦淖尔市委副书记、代市长张晓兵出席“绿色崛起、赛过江南——我们怎么做”高峰论坛。
文字实录

  2016年12月31日下午,巴彦淖尔市委副书记、代市长张晓兵出席“绿色崛起、赛过江南——我们怎么做”高峰论坛,并作题为《五大理念促发展 绿色崛起赛江南》的主旨演讲。

各位嘉宾、同志们、朋友们:

  大家好!

  时间过得真快,满载收获的2016年就要过去了,充满希望的2017年正向我们走来。在这辞旧迎新的时刻,很高兴与新老朋友们相聚在“绿色崛起、赛过江南——我们怎么做”高峰论坛。我谨代表巴彦淖尔市人民政府,对高峰论坛的召开表示热烈的祝贺!向所有关心支持巴彦淖尔建设与发展的朋友们表示衷心的感谢!

  本届高峰论坛以“绿色崛起、赛过江南——我们怎么做”为主题,主要目的就是要集思广益、群策群力,把全社会的智慧凝聚起来,思想统一起来,力量汇聚起来,形成推进“绿色崛起、赛过江南”的强大合力。

  在本届高峰论坛上,各旗县区、经济开发区、双河区和26个市直部门的负责同志都要和大家见面,分别就城乡建设、产业发展、精神文明、招商引资、生态环境、民生保障等话题,从各自的角度谈认识、谈体会、谈举措,希望大家畅所欲言,通过热烈的讨论,在全市范围内形成推动“绿色崛起、赛过江南”的浓厚氛围。

  我今天从怎么认识“绿色崛起、赛过江南”和赛什么、怎么赛三个方面,与大家共同探讨交流。

  一、如何认识“绿色崛起、赛过江南”

  “日出江花红胜火,春来江水绿如蓝。”(白居易《忆江南》)……我们很多人对江南的了解,就是从这些优美的诗词开始的。

  “江南好”,首先是风光好,风景秀美、气候宜人,山清水秀、古朴清幽、如诗如画。

  “江南好”,更在于它的富足。“湖广熟,天下足”。作为鱼米之乡的江南,经济发达,百姓生活富足,特别是长江经济带、长三角等地都是我国综合实力最强的地区,是全国经济社会发展的火车头。

  “江南好”,还在于它是文化繁荣、人才荟萃之地,江南文化是中华文化体系中的重要组成部分,六朝古都、水乡园林、书院阁楼、脍炙人口的诗词等等,都是非常鲜明的文化符号。

  江南一直是人们向往的地方,我们巴彦淖尔自古以来就有“八百里河套赛江南”的说法。基于我市已有的良好发展基础和独特的比较优势,自治区党委书记李纪恒同志第一次到巴彦淖尔调研,就鼓励我们要奋发进取,赛过江南。市委、政府在充分调研、论证的基础上,深入分析市情,从战略的高度出发,用前瞻的视野,跳出巴彦淖尔,放眼全国,提出了“绿色崛起、赛过江南”的奋斗目标,并在市第四次党代会明确提出,成为我们全市上下的光荣使命和奋斗目标。

  这一目标,与全面建成小康社会的目标一脉相承,与实现中华民族伟大复兴的中国梦一脉相承,体现了巴彦淖尔人只争朝夕的进取意识、奋发有为的精神状态和赶超崛起的雄心壮志,完全符合中央治国理政的新理念、新思想、新战略,完全符合自治区第十次党代会精神,完全符合巴彦淖尔的实际和全市各族人民加快发展、改善环境、过上美好生活的新期待!

  “绿色崛起、赛过江南”是一个先导性目标,是一个激励性目标,更是一个综合性目标。赛就是要全面地赛、全方位地赛、高水平地赛,不仅仅是水、绿等外在特征形似江南,更要在经济、社会、生态、文化、人民生活水平、人的文明程度、思想观念等方面赶超江南。

  实现这一目标不是轻而易举、自然而然就能实现的,也不是一蹴而就、短期内就能完成的,可能需要五年、十年,甚至更长的时间。鸟无头不飞,人无志不立。我们就是要有这样的雄心壮志。“赛”,就是要迅速行动起来,进入精神饱满的比赛竞技状态,以超人的智慧、百倍的努力、持久的耐力,走出一条具有巴彦淖尔特色的绿色崛起之路!

  二、“绿色崛起、赛过江南”我们具有的基础和优势是什么

  江南纵然好,故乡更壮美。“绿色崛起、赛过江南”我们有很好的基础条件和独特的优势。

  一是区位优势明显。我们巴彦淖尔地处呼包银兰经济带,是华北沟通大西北、贯通大西南、连接蒙古国的重要交通枢纽,是国家“五纵五横”综合路网的重要交汇点,是连接“丝绸之路”经济带重要节点城市。镶嵌在边境线上的甘其毛都口岸犹如一粒璀璨的明珠,是自治区向北开放的桥头堡。

  二是地域辽阔、资源富集。巴彦淖尔市土地总面积6.5万平方公里,人均58.65亩,是全国人均水平的4.3倍。全市有耕地1100万亩,人均5.8亩,是全国的5倍。辽阔的乌拉特草原,有天然草场7900多万亩。1.1万平方公里的阴山山脉,现在已探明矿产资源68种,其中11种储量居全区首位。有7处超大型石墨矿床,现在已查明石墨资源储量1亿吨。

  三是有充沛的水资源。黄河流经我市345公里,形成大小湖泊300多个。全市年引黄河水50亿立方米,占黄河干流量的1/6。乌梁素海是地球上同纬度最大的淡水湖,湖域面积293平方公里,蓄水量4.5亿立方米。在以水定产、以水定城,建设节水型社会的今天,这将成为我们巴彦淖尔市最大的竞争优势。

  四是农牧业生产条件得天独厚。依托丰富的水土光热条件,我们勤劳智慧的巴彦淖尔人民,用双手以吨良田技术创造了“北纬40度的奇迹”,赢得了“塞上粮仓”的美誉,成为国家重要的商品粮油生产基地和绿色食品原料基地。河套雪花粉、磴口华莱士等名优特绿色农畜产品深受国内外消费者青睐,出口到80多个国家和地区,出口额连续7年居自治区首位。

  五是旅游资源独具特色。我市有山、有水、有草原、有沙漠,有极具考古价值的巴音满都呼恐龙化石区和阴山岩刻,有秦汉长城、鸡鹿塞、高阙塞等古遗址。湿地保护面积达到231万亩,被评为全国第一批生态文明建设先行示范区。

  六是河套文化博大精深。河套不在大,关键有文化。有秦以来,蒙恬修长城、屯垦戍边;有汉以来,卫青、霍去病抗击匈奴,昭君出塞;近代以来,王同春开发河套水利、冯玉祥五原誓师、傅作义抗战大捷……千百年来,黄河文化、农耕文化、游牧文化和边塞文化在这里聚集、融合、传承、积淀,形成了具有独特魅力的河套文化。

  三、“绿色崛起、赛过江南”我们怎么干

  目标已明确,关键靠行动。我们要全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,充分挖掘自身优势,变资源优势为发展优势,化发展潜力为发展动力,把“资源好牌”打成“发展赢牌”。具体要把握一条主线,做好三篇文章,实现五大突破。

  把握一条主线,就是要坚持绿色发展理念不动摇,坚定不移地走绿色发展之路。

  做好三篇文章,就是坚定不移做好“水、绿、文化”三篇文章,以水为脉、点绿为金、文化为魂,建设草原水城、塞上绿城、河套历史文化名城。

  实现五大突破。

  第一,抓绿色产业,在提升综合经济实力上求突破,为实现“绿色崛起、赛过江南”提供有力支撑。

  一是擦亮农牧业“金字招牌”。加大农牧业科技研发投入,健全龙头企业与农牧民利益联结机制,鼓励引导新型经营主体发展适度规模经营,大力发展观光农业、体验农业、科普农业,打响“河套”“巴彦淖尔”“乌拉特”等地域品牌,走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农牧业发展道路,建成国家农业高新技术产业示范区,当好全区绿色农畜产品生产加工基地排头兵。

  举全市之力申报国家农业高新技术产业示范区,建成集绿色农畜产品精深加工、高效设施农业、规模养殖、生物产业、休闲农业、农业科研、农业科技创新创业孵化、农产品现代物流等为一体的高科技示范园区,形成一批国家级和自治区级重点科研平台,引进和培育一批科研院所、高新技术企业,真正实现产学研结合、一二三产业融合发展。

  二是加快工业经济转型升级。我们要严守生态环保底线,进一步优化产业布局,沿山旗县工业园区集中发展冶金、化工、电力等产业,套区发展绿色农畜产品加工、高新技术等产业。加快农畜产品加工、矿山冶金、电力工业、化学工业等传统产业转型升级,大力发展新能源、新材料、大数据、云计算、生物科技等新兴产业,做好过境煤铜资源落地加工,推动工业经济向绿色化、高端化、智能化、多元化发展。

  三是培育壮大现代服务业。旅游业是“会下蛋的母鸡”,是“无烟工业”,是藏富于民的朝阳产业。当前,我市旅游业方兴未艾、潜力无限。我们一定要树立全域旅游、四季旅游的观念,加大旅游资源的整合开发力度,抓好重点旅游景区建设,组织好文体赛事活动,推动旅游与文化相融合,全力打响“草原水城、绿色巴彦淖尔”品牌,让巴彦淖尔的旅游业火起来。同时,要抓好现代物流业、现代金融业、电子商务、健康养老等产业,努力培育新的经济增长点。

  第二,抓生态保护,在营造绿色发展环境上求突破。

  绿水青山就是金山银山。要重点保护好乌拉特草原、乌兰布和沙漠、乌梁素海和河套平原等生态功能区。湖泊湿地要以“引”为主,充分利用黄河凌汛水、间隙水,加大对湖泊湿地的生态补水力度。沙漠要以“治”为主,实施好国家围封禁牧、天然林保护等工程,加大对沙区治理投入,大力发展肉苁蓉、酿酒葡萄等沙草产业。草原要以“退”为主,落实好新一轮草原生态补奖政策,让草原生态逐步恢复,再现“天苍苍、野茫茫,风吹草低见牛羊”的美景。平原要以“绿”为主,实施好天然林保护、京津风沙源治理等国家林业重点工程,进一步拓展造林用地,扩大绿化面积,提高套区森林覆盖率。我们要集中力量整治城乡环境问题,要像保护眼睛一样保护好河套这方“净土”,让巴彦淖尔的山川林木葱郁,让大地遍染绿色,让天空清新湛蓝,让河湖鱼翔浅底,让草原牧歌欢唱。

  第三,抓城乡统筹,在提高宜居宜业水平上求突破。

  城乡统筹发展,就是要坚持生产生活生态相融,让城市融入大自然,让老百姓看得见山、望得见水、记得住乡愁。

  双河新区是一个极具发展潜力的好地方,我们要本着尊重自然、顺应自然的理念,集中发展生态旅游、文体教育、健康养生、会展服务等产业,把双河区建成城市草原、黄河外滩、中国西部最美生态休闲旅游目的地,为全市人民建设一个休闲度假、放松身心的好去处。

  在水系景观方面,发挥我们境内星罗棋布的湖泊湿地和纵横交错的灌排渠系优势,全面实施湿地恢复与保护工程,扩大湖泊湿地水域面积,建设内外连通、河湖一体的城乡水网、城市水系景观,打造富有水乡气息的“草原水城”。

  在文化建设方面,充分挖掘河套历史文化资源,丰富文化内涵,繁荣文化事业,做强文化产业,推出更多反映河套文化特色的精品力作,让城市因文化而生动,因历史而厚重。以文明城市创建为抓手,推进社会主义核心价值体系建设,切实加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,提升区域文明程度,努力营造向上向善的社会风气和健康文明的生活方式。

  在基础设施建设方面,抓住自治区实施“铁路网、公路网、航空网、市政网、通信网、能源网、水利网”七网建设的重大机遇,最大限度争取项目和投资,加快完善我市基础设施功能,让“短板”补齐、优势凸显。

  第四,抓对外开放,在增添发展动力上求突破。

  目前,横贯我市东西的京藏高速、临哈高速已经全线贯通,向西通往新疆哈密,将连接新欧亚大陆桥;贯穿南北的甘其毛都口岸至临河一级公路正在加快建设,建成后将向北与蒙古国资源通道联通,向南延伸到广西钦州港,与面向东盟的国际大通道连接;呼包银高铁明年将启动建设。这些都为我们扩大开放提供了良好的基础。

  我们要积极参与和服务“一带一路”、中蒙俄经济走廊建设,统筹口岸、陆港、保税物流中心建设发展,形成多元开放格局。主动加强与京津冀、长三角、珠三角、宁陕甘等地区合作,深度融入呼包鄂经济圈和呼包银榆经济区,促进我市与周边地区共赢发展,让巴彦淖尔名扬四海、八面来风。

  第五,抓民生改善,在提高群众生活质量上求突破。

  “民之所望就是施政所向”。“绿色崛起、赛过江南”,不仅要看城乡面貌、经济发展,更要看老百姓的日子过得怎么样,群众的幸福指数高不高。

  我们要时刻把群众的冷暖记在心上,真诚回应社会关切,多办顺民意、解民忧、增民利的好事实事,打好脱贫攻坚战,加快棚户区改造步伐,办好人民满意教育,推进健康巴彦淖尔建设,织密织牢社会保障网,着力增进民生福祉,让老百姓的生活年年都有新变化,一年更比一年好。

  各位嘉宾、同志们、朋友们!

  我坚信,只要我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真贯彻落实自治区第十次党代会和我市第四次党代会精神,在自治区党委、政府和市委的坚强领导下,全市各族人民守望相助,团结奋斗,一往无前,巴彦淖尔的明天一定会更加美好,“绿色崛起、赛过江南”的宏伟目标一定会实现!

  最后,预祝本届高峰论坛取得圆满成功!

  谢谢大家!