“1+N”治理新模式

　　●“1”：每条街道明确1名分包街长。

　　●“N”：每条街道都配备执法、交警、市场监管、物业、环保等部门职责联系人各1名。

　　“1+N”：由“街长”统一协调“N员”，对责任区域内道路、小区的市政设施、市容市貌、交通秩序和环境卫生等实施全面综合管理。

　　“这处路面破损面这么宽，来来往往的车辆都得绕着走，又是在学校门口，很不安全，需要抓紧与市政协调尽快解决。”临河区金沙社区的“街长”杨海燕在巡查中发现，市民族艺术学校门口街道上一处路面有破损，不仅影响市容，还存在安全隐患。她在记录到工作日志中的同时，立即联系市政工作人员协调解决，不到半天功夫，破损道路就被修补完毕。

　　“现在看起来解决这类问题似乎很容易，但在未实行‘街长制’以前，解决起来可没这么简单。”杨海燕是金川街道办事处的一名工作人员，去年5月份她成为了金沙社区的一名“街长”，每天除了单位日常工作，便是在管辖路段、小区徒步巡查，并将发现的各类城市管理问题通知相关职能部门，即查即改。

　　“城市管理涉及的方方面面都会表现在街面上。”金川街道办事处党工委书记温顺斌说，金川街道辖区总面积7.2平方公里，下设6个社区，住户61217人，辖区内共有行政事业单位273个、企业14家，街路22条，公园5个，面临的城市管理问题十分繁杂。“社区里存在的私搭乱建、道路破损、乱堆乱放、油烟扰民等疑难事，以往是难以解决的，现在‘街长’一经发现，就能立刻通知职能部门整改，形成了‘街巷吹哨、部门报到’的联动机制，真正使权力下沉到了基层。”

　　部门合力不足，“五指分散不成拳”；基层力量不强，“看得见的管不了，管得了的看不见”……在城市基层治理领域，这些问题普遍存在。为了切实提高城市管理精细化水平，临河区在城市管理中探索实施了“街长制”，构建“1+N”的治理新模式。“1”即每条街道明确1名分包街长，牵头整治街道城市管理各类问题；“N”即每条街道都配备执法、交警、市场监管、物业、环保等部门职责联系人各1名。由“街长”统一协调“N员”，对责任区域内道路、小区的市政设施、市容市貌、交通秩序和环境卫生等实施全面综合管理。

　　连日来，笔者在金川街道辖区仔细观察，发现街面十分整洁，无门店占道经营现象。在并不宽敞的街道上，无论是机动车还是非机动车，都没有乱停乱放的现象。李桂兰在盛世豪城一家麻辣烫店打工，她告诉笔者，现在街面、小区比以前整洁了很多，一出现脏乱现象，就马上有人来处理，沿街做生意的老板也比以前自觉了很多，会主动维护街面环境卫生。

　　“这个‘街长制’搞得好，以前广场上的这些健身设施老化、损坏得挺严重，都不知道该找谁修。现在这些‘街长’认真负责，查得仔细，有损坏的设施会及时给维修、更换，我们这些老年人每天到广场上锻炼身体，心情都不一样了。”家住熙城国际的白翠莲老人提起“街长制”赞不绝口，希望这项制度能够长期推行下去。（通讯员　王祺）