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巴彦淖尔市人民代表大会常务委员会工作报告
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  • 2017-01-25
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——2017年1月8日在巴彦淖尔市第三届人民代表大会第五次会议上

巴彦淖尔市人大常委会主任 张明中

  张明中作报告

各位代表:

  现在,我受市人大常委会委托,向大会报告工作,请予审议。

  2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是全面依法治国新形势下推进人大工作与时俱进的关键之年。在市委的正确领导下,市人大常委会认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,全面贯彻习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略,深入贯彻中央和自治区党委关于加强和改进人大工作一系列文件精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,全面履行法定职权,为实现我市“十三五”良好开局作出了应有的贡献。

  一、秉持科学为民理念,立法工作打开新局面

  2016年是我市行使地方立法权的第一年。市人大常委会认真贯彻市委关于立法工作的指导意见,以提高立法质量为核心,以完善立法机制为重点,切实发挥了人大推进立法工作的主导和引领作用。

  (一)完善立法工作制度。经自治区人大批准,颁布实施《巴彦淖尔市人民代表大会及其常务委员会立法条例》,从根本上规范了市人大及其常委会的立法活动。制定出台《关于发挥常委会立法主导作用、加强立法组织协调协商工作的意见》《法制委员会立法听证规则》等6项工作制度,进一步明确细化立法程序,强化人大在立法工作中的主导作用,推动立法工作依法有序开展。

  (二)健全立法工作机制。在全市范围内设立8个基层立法联系点,构建起立法机关与社会公众的沟通渠道。聘请农牧、水利、法学教研、法律实务等领域的5位专家学者组成立法顾问组,促进市人大及其常委会科学立法、民主立法。建立完善立法建议采纳、反馈机制,广泛凝聚社会共识,努力使人大立法工作更顺民意、更具活力。

  (三)扎实开展立法调研及审议工作。在市委领导下,围绕河套灌区生态环境及灌排设施保护这一重点立法内容,组织起草部门先后前往宁夏灌区、四川都江堰灌区、安徽淠史杭灌区管理局和北京市水务局进行立法调研。市政府提交《巴彦淖尔市黄河灌区水利工程管理保护条例(征求意见稿)》法规案后,常委会考虑到该法规案政策性强、社会关注度高,采取严肃审慎的态度,从市情和实际出发,认真开展了征求意见和一审前的调研工作。先后组织相关单位、灌区苏木乡镇负责人和水利工作者、部分市人大代表参加的征求意见座谈会9次,征求到意见建议90多条。目前,已完成该法规案的一审工作,正在依照法律相关规定,对该法规案作进一步修改完善,力争今年上半年提交自治区人大常委会审查批准。

  二、聚焦改革发展稳定大局,监督工作取得新成效

  常委会主动适应经济发展新常态,紧紧围绕市委中心工作,自觉服务全市改革发展稳定大局,认真履行法定职责,着力增强监督实效,为推动和促进全市经济社会发展、维护人民群众利益保驾护航。一年来,共听取审议“一府两院”专项工作报告1项,开展工作评议2项,对2部法律法规实施情况进行执法检查和执法调研,组织开展专题调研4项、跟踪监督5项。

  (一)立足稳定经济增长加强监督。加快稳增长、促改革、调结构、惠民生,是我市实现新常态下新发展的根本之举。在听取和审议了2016年国民经济和社会发展计划上半年执行情况报告后,常委会组成人员在肯定成绩的同时,强调要深入破解制约全面建成小康社会的难点问题,以“五大基地”建设为依托,充分释放经济发展活力,推动经济结构战略性调整取得新进展。围绕当好自治区绿色农畜产品生产加工输出基地排头兵的目标,常委会连续四年对种子法及种子条例贯彻实施情况进行跟踪检查,督促政府先后投入1700万元种子产业发展资金,推进种子“育、繁、推”工作,提高了市内种子的市场占有率。据有关部门测算,2016年全市农民种植花葵、玉米的种子费用节省开支约1.2亿元,农民种植成本大幅下降。对农业技术推广法进行执法检查,重点从建立完善工作机制、加大资金支持力度、加强队伍建设等方面提出建议,推动农业科技成果转化,加快我市现代农牧业建设。常委会还对草原生态补奖政策贯彻落实情况进行跟踪检查,支持促进政府改进相关工作。

  围绕“大力发展全域旅游、全季旅游”的工作目标,常委会对旅游法贯彻落实情况进行执法检查,建议政府坚持规划先行、保护和合理利用好我市的旅游资源,进一步树立大旅游理念、着力完善旅游业发展体制机制,加强基础设施建设、增强旅游业发展的竞争力,推动我市旅游业健康发展。

  围绕贯彻落实深度融入自治区“一堡一带”战略部署,常委会对口岸工作开展了专题调研,提出加强资源综合开发利用、加快完善口岸物流服务功能等建议,推动口岸经济快速发展。

  (二)立足强化财政保障加强监督。常委会按照修改后的预算法要求,切实加强对预决算的审查监督,管好用好人民群众的“钱袋子”。对修改后的预算法贯彻实施情况开展了专题调研,提出了完善政府预算体系,加快推进预决算科学化、精细化、公开化的建议。听取和审议了2015年决算和2016年预算上半年执行情况报告、审计工作报告,审查批准了市本级2015年决算和2016年预算调整方案。首次听取和审议了关于市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告,进一步加大对审计整改工作的监督力度。批准了市政府关于提请市人大常委会对巴彦淖尔经济技术开发区财政预决算进行监督的报告,解决了开发区财政预决算长期未纳入人大监督的问题,实现了人大对财政预决算监督的全覆盖。

  (三)立足保障和改善民生加强监督。民生工作是全面建成小康社会的重要内容,也是社会普遍关注的热点。常委会对市政府食品安全工作进行了评议,产生了积极的社会反响。常委会组成人员和人大代表结合调研及平时掌握的情况,边审议报告边进行询问,重点从食品安全监督管理机制建设、种养殖源头治理、农村牧区流动餐车备案管理等方面提出了意见建议。市政府分管领导、相关部门负责人现场听取意见、回答询问,达到了增进共识、推动工作的目的。特别是这项评议与张德江委员长带领执法检查组到我市开展食品安全法执法检查前后呼应,增强了政府加强和改进食品安全监管工作的责任感和紧迫感,对进一步保障人民群众“舌尖上的安全”起到了积极的推动作用。

  住房公积金管理是关系职工和群众安居的重要工作。常委会在过去开展专题调研的基础上,听取和审议了市政府关于住房公积金使用情况的专项工作报告,市政府认真落实人大审议意见,及时纠正了“一人多户”缴存公积金、部分旗县拖欠公补资金等问题,加强了住房公积金业务信息系统建设,进一步提高了公积金管理水平。

  针对老百姓意见反映较为集中的物业管理问题,常委会开展了物业管理条例跟踪检查,推动了一些老大难问题的解决。如临河区政府成立了国有控股物业服务公司,接管了政府投资改造后的90多个弃管老旧小区,解决了这些小区秩序乱、卫生差、绿化不达标等突出问题,得到了人民群众一致认可和好评。

  常委会还对市政府城乡居民最低生活保障情况专项报告、职业教育法执法检查审议意见的落实整改情况进行了跟踪检查,对临河城区公交管理运行情况开展了专题调研,推动了相关工作。

  (四)立足促进公正司法加强监督。常委会对市中级人民法院民事诉讼工作进行了评议。评议中增加随机提问、现场追问等环节,市中级人民法院班子成员和7个旗县区法院院长参加了常委会联组会议,诚恳回答询问,充分体现了对人大负责、受人大监督的高度自觉。通过评议,市法院在增强案件审理质效、加强队伍建设、促进公正司法等方面收到良好效果,诉调对接、司法确认等多元化纠纷解决机制得到自治区高院的充分肯定,全市法院民事审判呈现出结案率和服判息诉率“两上升”、涉诉信访率和强制执行率“两下降”的良好局面。常委会还对全市法院司法体制改革工作情况进行了专题调研,推动全市法院司法体制改革工作顺利进行。

  三、坚持科学民主决策,讨论决定重大事项和人事任免工作有了新进展

  讨论决定重大事项,是宪法和法律赋予人大的一项重要职权。市人大常委会认真贯彻落实市委关于健全人大讨论决定重大事项制度的要求,积极探索科学行使重大事项决定权。结合市委通过的《市人民政府重大事项向本级人大及其常委会报告制度》,修订完善了讨论决定重大事项的规定,推动行使重大事项决定权进一步走上民主化、科学化、法治化轨道。根据市政府提请,审查和批准了关于将政府购买公共服务和通过PPP模式投资建设项目资金列入市本级财政年度预算的报告,支持政府加快推进公共基础设施建设和城乡功能配套,切实发挥资金的最大效益。听取和审议了市政府关于《“六五”普法规划实施情况及“七五”普法规划的报告》,作出了《市人大常委会关于深入开展第七个五年法治宣传教育的决议》,要求各级政府把法治宣传教育纳入效能目标考核内容,发挥法治宣传教育在全面依法治市中的重要作用,全面推进法治巴彦淖尔建设。

  坚持党管干部和依法行使选举任免权相结合的原则,严格执行对拟任命人员任前法律知识考试、任后向宪法宣誓等制度。全年共任命“一府两院”国家机关工作人员10人,免职7人,为全市国家机关依法履职提供了组织保障。

  四、突出代表主体作用,代表工作呈现新气象

  尊重代表的权利就是尊重人民的权利,保障代表依法履职就是保障人民当家作主。常委会进一步强化服务保障意识,完善代表工作机制,着力提高服务保障工作水平。

  (一)支持和保障代表依法履职。常委会把2016年作为“人大代表之家”活动推进年,建成“人大代表之家”230个,做到“硬件”建设标准化、“软件”建设制度化、代表活动常态化。去年5月,张德江委员长来我市检查指导工作时,对临河区八一乡联丰村“人大代表之家”建设经验予以肯定。在自治区“人大代表之家”建设巡展中,乌前旗白彦花镇“人大代表之家”作为全区两个实景展示之一,全景复制到自治区巡展展厅。认真落实常委会组成人员联系基层人大代表制度,广泛听取代表意见,不断夯实人大工作的民意基础。举办了市三届人大代表第八期培训班,完成了三届人大代表新一轮培训工作。认真办理代表建议,三届四次人代会上代表提出的129件建议全部办理答复,一批事关群众切身利益的问题得到有效解决。

  (二)丰富闭会期间的代表活动。全市组建代表小组192个(苏木乡镇级70个,嘎查村级122个),共组织集中学习、联系群众、视察调研、执法检查、开展评议等活动1508次。668名各级人大代表回原选举单位和选区进行了述职,自觉接受群众监督。组织自治区、市、旗县区三级人大代表就城市建设、农牧业发展、生态环境保护等内容进行集中视察2次。进一步完善了代表履职档案内容,详实记录代表履职情况。

  (三)全力推进人大代表助力精准扶贫。常委会制定了《关于开展“人大代表助力精准扶贫活动”实施方案》,按照市级包片、旗县抓点、乡镇全员覆盖的要求,依托代表小组开展活动,引导各级人大代表在精准识别、项目评审、思想动员、技术指导、贷款担保等方面充分发挥自身优势,精准发力,有力推动了脱贫攻坚措施的贯彻实施。

  (四)全方位加强对基层人大的指导。深入开展苏木乡镇人大主席团工作规范年活动,按照抓重点、抓典型示范、以点带面的思路,常委会分管领导深入到30个苏木乡镇进行调研,督促指导苏木乡镇规范开好两次人代会,依法行使好重大事项决定权,逐步推行重大建设项目、重大民生工程票决制,取得良好效果。同时,指导旗县区人大常委会切实抓好苏木乡镇人大组织建设,保证代表活动经费列入旗县区本级财政预算。加大对苏木乡镇人大主席(街道人大工委主任)培训力度,进一步提升履职能力和水平。

  五、把握机遇主动作为,全面深化改革和依法治市工作迈出新步伐

  按照市委全面深化改革和依法治市的决策部署,常委会主动发挥统筹协调作用,全年完成牵头承担的改革和依法治市任务13项,形成了工作成果11项,使人大工作与改革发展同步、与人民群众同心、与依法治市同行。认真落实“推动宪法法律实施”任务,进一步规范“宪法日”活动,在市人代会和常委会会议上组织开展宪法宣誓活动,在全社会积极营造学习宪法、弘扬宪法精神的良好氛围,强化了国家工作人员宪法至上、维护宪法、捍卫宪法的思想观念。制定了《巴彦淖尔市人大代表监督司法案件办理办法》,进一步规范代表监督司法案件的行为。落实中央关于加强人大智库建设的部署,在全区较先成立巴彦淖尔市人大工作研究会,为做好新形势下人大工作提供了理论支撑和智力支持。

  六、加强自身建设,常委会履职水平实现新提升

  常委会紧跟时代步伐,自觉强化责任担当,切实从思想、组织、制度、队伍上加强建设,不断提高政治素质和依法履职能力。

  (一)持之以恒抓好思想政治建设。组织召开10次党组中心组学习会,举办8次常委会辅导讲座及组成人员培训班,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略,认真学习贯彻中央、自治区党委和市委决策精神,进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,始终把党的领导贯穿于人大工作的各方面和全过程。

  (二)全面落实从严治党主体责任。认真学习贯彻中央关于全面从严治党的重要部署,以严肃的态度、严抓的韧劲,切实担负起全面从严治党主体责任,筑牢思想建党的基础,强化依规管党责任,统筹抓好机关党建工作。进一步加强党风廉政建设和反腐败警示教育,常委会班子成员带头自我约束,自觉执行各项廉洁从政规定,引导机关干部职工牢固树立红线意识、底线思维,进一步筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。

  (三)坚持不懈加强机关建设。按照中央、自治区党委和市委决策部署,扎实开展“两学一做”学习教育。常委会主任会议成员积极发挥表率作用,带头讲党课,增强了“两学一做”学习教育效果。建立改进作风、密切联系群众的长效机制,出台了常委会组成人员联系本级基层人大代表等10项工作制度。继续加强机关思想、组织、作风、制度和能力建设,机关干部理想信念进一步坚定、工作作风进一步转变,机关整体工作效能进一步提高。切实推进脱贫攻坚工作,常委会党组成员和处级领导干部积极发挥带头示范作用,多次深入包联贫困地区和贫困户家中了解情况,并通过帮助制定脱贫计划、谋划生产发展、提供生产资料等多种方式,帮助贫困地区和贫困人口实现精准脱贫。

  (四)加强工作联系和指导。积极配合上级人大开展预防未成年人犯罪条例、非物质文化遗产保护条例等立法调研和食品安全法、道路交通安全法执法检查等工作,协助自治区人大完成了对我市重点项目建设、立法工作任务以及推动人大工作与时俱进完善发展系列文件贯彻落实督查工作,我市整体工作得到自治区党委、人大领导的高度评价。进一步加强同兄弟盟市人大的联系,先后赴包头、赤峰、通辽等地人大考察学习财经监督、公交改革等先进经验。召开了全市人大监督工作座谈会、信息工作暨信息化建设工作推进会,推动全市人大干部职工履职尽责、扎实工作,人大各项工作呈现出蓬勃发展的良好态势。

  各位代表,市人大常委会过去一年所取得的成绩,是市委正确领导的结果,是全体代表和常委会组成人员共同努力的结果,是“一府两院”及社会各界大力支持的结果,也是全市各级人大和常委会机关全体同志通力协作、辛勤付出的结果。在此,我代表市人大常委会向全体代表、常委会组成人员,向所有关心支持人大工作的同志们表示衷心的感谢!

  在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,常委会工作还存在一些不完善、不健全的地方,主要是:人大立法主导作用发挥得还不够充分,立法能力建设有待进一步加强;监督工作机制还需要不断完善,对落实人大监督意见的跟踪督办力度还需要加大;服务代表的意识还需要进一步强化,代表建议办理的实效有待增强;常委会履职水平还需要进一步提升等。对于这些问题,我们将高度重视,虚心听取代表和各方面的意见,不断强化措施,自觉接受监督,认真研究加以解决。

  各位代表!今年是全面贯彻落实我市第四次党代会精神的第一年,也是市三届人大常委会任期的收官之年,我们还将迎来党的十九大和自治区成立70周年大庆。面对新形势新任务,市人大常委会的总体工作要求是:全面贯彻落实党中央、自治区党委和市委的决策部署,以新发展理念统领人大各项工作,紧紧围绕市第四次党代会确定的发展思路、奋斗目标和重点工作,聚焦守住“发展、生态、民生”三条底线,着力推进新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化、绿色化协同发展,切实发挥“社会主义民主法治第一线”作用,勇于担当、攻坚克难,认真履行宪法和法律赋予人大的各项职权,为推动人大工作与时俱进和实现我市“绿色崛起、赛过江南”奋斗目标作出应有的贡献。

  一、进一步贯彻中央、自治区党委和市委决策部署,始终坚持人大工作正确的政治方向

  党的十八届六中全会明确了习近平总书记的核心地位,正式提出“以习近平同志为核心的党中央”。自治区党委第十次党代会绘就了全区未来五年的发展蓝图。市第四次党代会明确了未来五年我市经济社会发展的奋斗目标和主要任务,号召全市干部群众团结拼搏,锐意进取,实现巴彦淖尔绿色崛起、赛过江南。深入领会和贯彻落实党的十八届六中全会、自治区第十次党代会和市第四次党代会精神,是当前和今后一个时期贯穿人大工作的主线,也是全市各级人大和人大代表肩负的重大政治责任。站在新的起点上,市人大常委会要自觉把坚持党的领导贯穿于人大及其常委会依法履职的全过程,切实把思想和行动统一到中央、自治区党委和市委的要求上来,牢牢把握好人大工作正确的政治方向。要紧紧围绕市委决策部署和中心工作,认真落实党代会分工方案,在协调推进“四个全面”战略布局中找准人大工作定位,研究新情况、解决新问题、探索新途径,以实实在在的工作成效推动人大工作创新发展与时俱进。

  二、进一步提高立法质量,发挥地方立法引领和推动作用

  认真贯彻落实立法法、自治区以及我市立法条例,以法治思维和改革精神推进立法工作,抓住提高立法质量、急用先立、解决实际问题这个关键,科学编制2017年立法计划和五年立法规划。继续完善地方立法相关制度。依法推进《巴彦淖尔市黄河灌区水利工程管理保护条例(草案)》审议工作,力争我市第一部地方性法规早日出台。积极开展乌梁素海水环境保护立法工作。召开全市规范性文件备案审查工作会议,充分发挥备案审查职能作用,努力实现备案审查全覆盖。拟对市政府规范性文件备案情况开展专题调研,督促政府加强规范性文件的备案工作,维护法制统一。

  三、进一步改进监督方式,加强对权力运行的制约和监督

  要把党的领导、依法行使监督职权和坚持监督与支持相统一结合起来,紧紧围绕市委中心工作和全市经济社会发展重点环节,全面行使人大监督职权,推动“一府两院”不断改进工作。

  围绕促进“五化”协同发展,拟对市政府关于饮用水资源保护工作进行评议,进一步加强水源地保护工作,确保群众饮水安全;拟听取市政府关于草原生态补奖政策落实情况的专项工作报告,加快草原畜牧业现代化进程,保护草原生态环境;拟开展大气污染防治法执法检查,加大我市大气环境综合整治力度,进一步改善我市空气质量;拟对常委会关于农业技术推广法、种子法及种子条例执法检查报告的审议意见落实情况进行跟踪检查,提升农牧业科技含量,提高农业综合生产能力,当好自治区绿色农畜产品生产加工输出基地排头兵;拟开展农村牧区环境保护工作专题调研,了解我市农村牧区环境突出问题,探索长效治理机制。

  围绕着力抓好“五大基地”建设,拟对常委会关于旅游法执法检查报告的审议意见落实情况进行跟踪检查,促进旅游市场健康发展,推动我市旅游产业提档升级。

  围绕着力推动经济平稳健康发展,拟听取和审议市政府关于国有资产监督管理情况的专项工作报告,进一步加强和规范国有资产的监督管理,有效发挥国有资产在全市经济社会发展中的重要作用;继续深化预算审查监督,拟对2015年度市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况进行跟踪检查,切实发挥人大监督与审计监督的合力作用,推动问题得到整改落实。

  围绕着力促进文化繁荣,拟听取和审议市政府关于公共文化服务保障情况的专项工作报告,进一步加强我市公共文化服务体系建设,提高公共文化服务效能。

  围绕着力保障和改善民生,拟开展内蒙古自治区民族教育条例执法检查,依法保障和发展民族教育事业。

  围绕加快构建平安巴彦淖尔,拟开展消防法执法检查,加强全市应急救援能力建设,保护人民群众的人身财产安全;拟对常委会关于食品安全工作评议意见的落实情况进行跟踪检查,督促政府落实“四个最严”要求,加快建立健全覆盖城乡的食品药品安全监督体系;拟对常委会关于法院民事诉讼工作评议意见的落实情况进行跟踪检查,进一步推进法院公正司法,维护社会公平正义。  

  四、进一步完善工作机制,实现重大事项决策和人事任免科学化民主化法治化

  贯彻落实市委通过的《巴彦淖尔市人民政府重大决策前向本级人大及其常委会报告制度》,按照《巴彦淖尔市人大常委会讨论决定重大事项的规定》,及时就事关全市改革发展的重大事项作出决定决议,进一步增强重大事项决定权的刚性和效力。

  坚持党管干部和人大依法任免干部相结合,认真做好人事任免工作。继续严格执行被任命人员任前法律知识考试、任后向宪法宣誓制度,加强宪法宣誓的组织工作。

  五、进一步深化和拓展代表工作,切实发挥人大代表的主体作用

  今年我市各级人大将迎来新一轮换届选举,这是全市人民政治生活中的一件大事。市人大常委会要密切与各方面的协调配合,坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事,把好代表政治关、素质关、结构关,确保换届选举风清气正,确保选举结果人民满意。

  进一步丰富代表闭会期间的活动,有计划地组织代表参加人大立法、监督等工作,提高代表集中视察和专题调研的针对性。进一步拓宽常委会组成人员联系代表和代表联系群众的渠道,认真组织开展代表述职工作,广泛听取群众意见。进一步完善代表建议办理机制,提高代表建议办理质量,对社会普遍关注、涉及群众切身利益的建议进行重点督办,切实解决重答复、轻落实,重解释、轻解决等问题。围绕市委中心任务深化代表主题活动,扎实推进“人大代表助力精准扶贫”活动。进一步巩固“人大代表之家”建设成果,抓好“人大代表之家”建设的提档升级和总结宣传工作,真正把人大代表之家建设成为联系群众、听取民意、反映情况、解决问题之家。加强对苏木乡镇人大的工作指导,促进基层人大依法履职。积极推动市、旗县区、苏木乡镇人大建立代表联络机构。继续做好人大代表履职培训和苏木乡镇人大主席履职培训工作。

  六、进一步加强自身建设,不断提升人大及其常委会的履职能力

  把加强思想政治建设贯穿于人大工作的全过程,进一步增强“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识,在思想上衷心拥护核心,在政治上坚决维护核心,在组织上自觉服从核心,在行动上始终紧跟核心,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加扎实地把党中央、自治区党委和市委的各项决策部署落到实处。要认真落实党要管党、从严治党主体责任,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,着力加强常委会班子自身建设。继续推进学习型机关建设,加强人大理论和法律学习,提高机关干部职工工作能力和水平。切实发挥好市人大工作研究会的作用,深入开展人大制度理论与学术研究,推动人大工作向纵深发展。进一步加强和规范信息化建设,充分发挥网站的宣传和互动功能,不断提升新时期人大工作宣传水平。

  各位代表,全面履行地方国家权力机关的各项职责,我们任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的正确领导下,更加奋发有为,更加求真务实,为把祖国北疆这道风景线打造得更加亮丽、实现我市“绿色崛起、赛过江南”宏伟目标作出新的更大贡献!

来源:巴彦淖尔日报     编辑:高也