巴彦淖尔市人民政府办公室关于印发《巴彦淖尔市“六大产业”果蔬单品价格指数保险试行方案》的通知_巴彦淖尔市人民政府网 巴彦淖尔市人民政府
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巴彦淖尔市人民政府办公室关于印发

《巴彦淖尔市“六大产业”果蔬单品价格指数保险试行方案》的通知

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  • 2020-05-14 17:46    
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  • 巴政办字〔2020〕37号

    巴彦淖尔市人民政府办公室关于印发《巴彦淖尔市“六大产业”果蔬单品

    价格指数保险试行方案》的通知

    各旗县区人民政府,市直相关部门:

      经市政府同意,现将《巴彦淖尔市“六大产业”果蔬单品价格指数保险试行方案》印发给你们,请认真贯彻执行。  

    巴彦淖尔市人民政府办公室

      2020年5月12日   

    (此件公开发布)

    巴彦淖尔市“六大产业”果蔬单品价格指数保险试行方案

     

      为全面建设河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工服务输出基地,打造“天赋河套”农产品区域公用品牌,巴彦淖尔市结合“六大产业”特色单品发展实际,按照“政府搭台、企业参与、农民唱戏”的原则,建立保险保障机制,制定出台了农业价格指数保险方案,保障农牧民稳定增收致富,推动“六大产业”优势单品向规模化种植、机械化作业、标准化生产、品牌化销售、绿色高质量发展,推动全面实现乡村振兴。

      一、保险标的

      保险标的为露地鲜食西红柿、露地辣椒、贝贝南瓜、拱棚甜瓜(大棚甜瓜、小拱棚甜瓜)。

      二、参保对象

      有企业收购订单、且订单签订规模在500亩以上的订单企业、合作社、种植户,按照订单面积办理目标价格保险。

      三、保险面积和保险期间

      (一)保险面积:2020年计划推广规模化订单种植面积5万亩。

      (二)保险期间:

      1.露地鲜食西红柿采摘时间:8月1日—9月30日,为期2个月。

      2.露地辣椒采摘时间:8月15日—9月15日,为期1个月。

      3.拱棚甜瓜采摘时间:6月1日—7月30日,为期2个月。

      四、保险金额和目标价格

      按照既托住农民再生产能力的底线,又保障群众基本生活需求的原则,确定保险金额为生产成本,包括直接物化成本和生产管理费用。露地鲜食西红柿保险金额为4000元/亩,目标价格0.4元/斤(指导价);露地辣椒保险金额为4000元/亩,目标价格1.0元/斤(指导价);拱棚甜瓜保险金额为6000元/亩,目标价格1.2元/斤(指导价)。

      五、保险费率和保险费

      考虑到整体风险管控,保险费率拟定为10%。保险费按照保险金额和费率的乘积计算。露地鲜食西红柿、露地辣椒保险费均为每亩400元,拱棚甜瓜保险费每亩为600元。各保险品种情况详见表一。

    表一、各保险品种情况表

    保险品种

    保险金额

    (元/亩次)

    保险费率

    标准保费

    (元/亩次)

    备注

    露地西红柿

    4000

    10%

    400

     

    露地辣椒

    4000

    10%

    400

     

    拱棚甜瓜

    6000

    10%

    600

     

      六、保费构成

      在兼顾现有政策性种植成本保险补贴的情况下,以减轻被保险人保费承受能力为原则,单品保险费市级配套60%(通过整合市级涉农项目资金、争取自治区专项奖补资金等途径来解决),旗县区配套20%、订单企业(合作社)承担10%、农户自缴10%。

      七、资金测算

      (一)保费构成测算。按照上述既定保险金额、保险费率和保费构成比例测算,保险单品每亩保险费构成情况详见表二。

    表二、保险单品亩均保费构成情况表

    保险品种

    保险费

    (元/亩)

    其中:保费构成(元/亩)

    市级配套

    60%

    旗县区配套20%

    订单企业10%

    农户自缴10%

    露地西红柿

    400

    240

    80

    40

    40

    露地辣椒

    400

    240

    80

    40

    40

    拱棚甜瓜

    600

    360

    120

    60

    60

      (二)实施规模资金测算。按照2020年全市推广规模化订单种植面积5万亩(露地西红柿和露地辣椒4万亩、拱棚甜瓜1万亩)测算,总保费约2200万元。其中,需市级配套资金约1320万元,旗县区配套资金约440万元,订单企业(合作社)承担资金约220万元,农户自缴资金约220万元。

      八、保险责任

      在保险期间内,因市场价格波动造成保险作物在约定的价格结算周期内市场价格平均值低于保险合同约定的目标价格时,视为保险事故发生,保险人按保险合同的约定负责赔偿。

      (一)市场价格:指保险期间内保险双方认可的价格。以结算周期内发布的销售价格平均值为准,即:价格结算周期内市场价格平均值=∑价格结算周期内定期发布的市场价格/发布次数

      (二)价格数据采集:露地鲜食西红柿和辣椒采用巴彦淖尔市农牧局信息中心发布的同品类销售价格;拱棚甜瓜采用巴彦淖尔市四季青批发市场、北京新发地农产品批发市场、广州江南批发市场、河南万邦国际农产品批发市场四个主要果蔬批发市场甜瓜的平均销售价格(外地市场扣除运费)。

      (三)加权计算:露地鲜食西红柿采摘期为60日,露地辣椒采摘期为30日。每15天确定为一个时段进行价格数据采集,露地鲜食西红柿价格采集确定为4个时段,露地辣椒价格采集确定为2个时段,保险价格分时段加权计算。拱棚甜瓜采摘期60天,每10天为一个价格采集时段,共确定6个时段,保险价格分时段加权计算。在保险期内,市场价格采用甜瓜分批次销售所处时段10天的平均价格。

      各价格采集时段权重表见表三、表四、表五。

    表三、露地鲜食西红柿分时段权重表

     

    日期

    所占权重

    第一时段

    81—815

    20%

    第二时段

    816—831

    30%

    第三时段

    91—915

    30%

    第四时段

    916—930

    20%

    合计

    --

    100%

     
    表四、露地辣椒分时段权重表

    时段

    日期

    所占权重

    第一时段

    815—831

    70%

    第二时段

    91—915

    30%

    合计

    --

    100%

     

    表五、拱棚甜瓜分时段销售权重表

    采摘时间

    采摘销售时段

    批次销售所占权重(%

    备注

    六月份

    第一时段

    61—10

    本时段实际销售面积/所保险总面积×100%

    市场价格采用甜瓜分批次销售所处时段对应10天的平均价格

    第二时段

    611—20

    本时段实际销售面积/所保险总面积×100%

    第三时段

    621—30

    本时段实际销售面积/所保险总面积×100%

    七月份

    第一时段

    71—10

    本时段实际销售面积/所保险总面积×100%

    第二时段

    711—20

    本时段实际销售面积/所保险总面积×100%

    第三时段

    721—30

    本时段实际销售面积/所保险总面积×100%

     

      九、赔偿处理

      根据价格指数保险的赔付原理,被保险的露地鲜食西红柿、露地辣椒、露地贝贝南瓜、拱棚甜瓜发生保险责任范围内的损失,保险公司按照下列赔偿方式进行赔付。

      赔偿方式:

      1.赔偿金额=每个时段赔偿金额之和(以保险金额为限)

      2.每个时段赔偿金额=每亩保险金额×价格损失率×权重

      其中:价格损失率=[1-(市场价格/目标价格)]×100%

      十、有关要求

      为有效把控规模化订单农业风险,探索规避政府、订单企业、种植户在生产经营过程中产生矛盾,稳步持续推进订单农业良性发展,提出如下要求:

      (一)订单企业(合作社)和种植户为投保人,以与种植户签定的订单种植协议作为订单种植户投保的重要依据,订单企业要使用统一制定的《订单种植协议》模版。

      (二)当市场价格跌破目标价格(合同约定收购价)时,保险公司启动理赔程序。

      1.若订单企业(合作社)拒绝收购或拒绝按合同约定的保底价收购,保险公司将按市场价与目标价的价格损失率对订单种植户进行赔付。

      2.若订单企业(合作社)按合同约定的保底价收购,保险公司按市场价与目标价的价格损失率直接对订单企业(合作社)进行赔付。

      十一、其他

      1.贝贝南瓜参照露地辣椒保险的相关内容执行。

      2.此方案仅在2020年试行,以后年度根据实际经营情况再做调整和完善。

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