本期发布
  • 标题:
  • 巴彦淖尔市“食品安全宣传周”启动暨食品安全工作情况新闻发布会召开
  • 时间:
  • 2018-07-17
  • 嘉宾:
  • 巴彦淖尔市食品药品安全委员会办公室主任、市食品药品监督管理局局长赵永君;市农牧业局副局长辛军;市卫计委副主任曹民治;市教育局副...
发布实录

    

  2018年7月17日下午15:30,巴彦淖尔市委政府新闻办公室召开巴彦淖尔市“食品安全宣传周”启动暨食品安全工作情况新闻发布会 。新闻发布会由市委宣传部常务副部长苏常亮主持,邀请市食品药品安全委员会重点成员单位新闻发言人,就我市食品安全宣传周和全市食品安全工作情况进行新闻发布。参加新闻发布会的媒体有:内蒙古日报、内蒙古广播电视台、内蒙古法制报、北方新报驻市记者站记者;巴彦淖尔日报、晚报、广播电视台、巴彦淖尔市政府网、巴彦淖尔新闻网、巴彦淖尔发布、掌上巴彦淖尔、河套微传媒、巴彦淖尔文明网。 

  主持人 苏常亮:各位新闻媒体记者朋友们:大家好!
  今天,市委政府新闻办公室组织召开新闻发布会,邀请市食品药品安全委员会重点成员单位新闻发言人,就我市食品安全宣传周和全市食品安全工作情况进行新闻发布。出席本次新闻发布会的各位新闻发言人有:巴彦淖尔市食品药品安全委员会办公室主任、市食品药品监督管理局局长赵永君;市农牧业局副局长辛军;市卫计委副主任曹民治;市教育局副调研员屈强军。下面依次进行发布,首先请赵永君同志通报2018年“食品安全宣传周”工作安排,全市上半年食品安全工作情况,介绍全市下半年食品安全重点工作安排。

  发布人 赵永君:常亮部长、各位来宾、新闻媒体的朋友们,

  大家下午好!今天我们召开新闻发布会,通报一下今年“食品安全宣传周”活动安排及全市食品安全工作情况。借此机会,我代表市食品药品安全委员会办公室、市食品药品监督管理局,对关心和支持食品安全监管工作的记者朋友和社会各界的朋友们表示衷心感谢。对市委宣传部对本次新闻发布会的精心策划和组织表示衷心感谢!

  全国食品安全宣传周,是国务院食品安全委员会办公室于2011年确定在每年夏季举办的,通过搭建多种交流平台,以多种形式、多个角度、多条途径,面向贴近社会公众,有针对性地开展食品安全风险交流、普及科普食品安全知识的宣传活动,因活动期限为一周,故称全国食品安全宣传周。今年,我市按照国务院食安办和自治区食药安委办的安排,定于今天与国家及自治区同步启动以“尚德守法 食品安全让生活更美好”为主题的食品安全宣传周活动。接下来的几天里,还将陆续开展一些主题宣传活动,7月18日上午,在文博广场展示食品安全快速检测车辆,现场演示食品安全快速检测。7月19日上午,开展“实验室开放日”活动,市食品药品检验所实验室和市疾控中心实验室对公众开放;7月20日上午,在四季花城社区开展“食品安全进社区”活动;在“维多利”商场,组织开展“食品安全进商超”活动。宣传周期间,市统计局社情民意调查中心将组织开展食品安全民意调查,征求群众对食品安全工作的意见建议。以上主题活动欢迎大家热情参与。

  接下来,我通报一下全市食品安全工作情况:

  食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全。习近平总书记强调,食品安全是最大的民生,民生与安全联系在一起就是最大的政治,做好食品药品安全工作,使命光荣、责任重大。下面,我分两部分介绍情况,一方面是基本情况,另一方面是今年以来的工作情况。

  一、基本情况

  一直以来,市委、市政府高度重视食品安全工作,始终坚持党政同责,严格落实“四有两责”(“四有”指基层监管有责、有岗、有人、有手段,“两责”指日常监督检查、监督抽验责任),形成了市委常委会、市政府常务会定期听取食品药品安全工作汇报,研究解决食品药品安全工作重点、难点问题的长效机制。食品药品监管工作得到不断加强,食品药品安全状况持续向好。

  一是健全完善市食品药品安全委员会和食品药品安委办工作机构,张晓兵市长担任市食品药品安全委员会主任,分管公安、农牧业、食药监的副市长担任副主任。市食品药品安全委员会共有26个成员单位,建立了各司其职、密切协作的社会共治工作机制。食品药品安全委员会办公室负责食品安全工作综合协调;宣传部、综治办、法制办、财政等部门履行食品安全工作保障责任;农牧业、食药监、工商质监、卫计委、出入境检验检疫等部门依法履行食用农产品种养殖、食品生产经营、食品相关产品、进出口食品质量安全监管及食品安全标准管理、风险监测、食源性疾病防控等职能职责;教育、交通、住建、旅游等部门分别履行学校、建筑工地食堂、旅游景区等场所的食品安全行业主管责任。

  二是健全完善基层食品安全监管机构和队伍,全市共设立57个市场监管所(加挂食品药品监管所牌子),办公业务用房全部达到了200平米以上,配备了执法车辆及办公设备、执法装备、建立快速检测室,基本实现标准化。有各类食品药品监管人员785人,超过了辖区常住人口3.5人/万人的比例。市、旗县区和苏木乡镇三级建立了农畜产品质量安全监管、检测、农牧业综合执法机构。横向到边、纵向到底,统一权威的食品安全监管机构基本建成。市食品药品检验所通过了食品方面700余项检验参数的资质认证,能够开展93种食品的全项检验,80%的监督抽检细则规定的安全性指标检验;全市共匹配食品安全快速检测车7辆,建成食品安全快检室23个,培养具备快检能力的执法人员120人,食品药品检验检测能力进一步加强。

  三是加强食品安全监管经费保障,2017年,全市食品药品监管经费达到3367.08万元,达到人均19.43元,超过了全区人均15元标准。农畜产品质量安全监管经费达到了1217万元,比2016年增加了128%。

  四是加强食品安全工作基础建设,全市共新建或改扩建食品加工小作坊园区7个,集中交易农贸市场10个,便民市场23个,出台优惠补贴政策,引导和督促食品小作坊、小摊贩入园入市经营,夯实了食品安全基础。

  五是不断创新监管方式方法。进一步完善“网格化”、“格式化”、“痕迹化”、“智能化”监管和“双随机、一公开”检查等工作机制,坚持问题导向,聚焦重点、攻克难点,加强对学校及校园周边食品安全治理、农村牧区集体聚餐食品安全监管以及食品“六小”等重点环节,速冻肉制品、乳制品、食用植物油、酒类、炒货、小麦粉等重点食品品种,集体聚餐服务单位等重点业态食品安全监管,食品安全风险防控更加精准有效。2017年,全市抽检食品8408批次,其中食用农产品抽检1953批次,达到5批次/千人。食品抽检合格率达到98.33%,食用农畜产品合格率达到99.4%。均高于全国全区平均水平。人民群众对食品安全状况的满意度不断提高,经市统计局社情民意调查中心调查统计,2017年年底,全市食品安全满意率达到85.75%。

  通报一下市场主体情况:截至目前,全市共有获得食品生产许可证企业323家(其中规模以上企业89家),已登记食品加工小作坊629户;食品销售单位11849家(其中小食杂店4952家),已入市经营小摊贩420户;餐饮服务单位7503家(其中小餐饮3069家),校外小饭桌352家。

  二、今年以来的工作情况

  今年以来,按照市委四届四次全委会和市四届一次人代会总体部署,紧紧围绕我市“塞上江南、绿色崛起”和打造河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工输出基地的战略布局,认真落实习总书记食品安全战略和“四个最严”要求,深入推进“双安双创”工作,加大监督检查和监督抽检工作力度,强化综合治理和专项整治,督促企业落实食品安全主体责任,严把从农田到餐桌的食品安全每一道防线,严防严控食品安全风险。上半年,全市食品安全形势总体平稳。主要措施有:

  一是按照风险严控的原则,全面防控食品安全风险。

  全市各级食品安全监管部门坚持问题导向,强化风险隐患排查和治理,结合既往发现的问题,认真梳理,列出重点监控企业和“风险清单”,做到风险点和苗头性问题心中有数,早预警、早处置,让行政监管和企业日常质量管理“跑”在风险前面,防患于未然。督促企业依据相关法律法规和安全技术规范要求,实施全方位、全过程的安全隐患自查自纠,完善防控对策和具体措施。排查发现的隐患,督促相关单位和责任人限时整改,彻底消除风险隐患。问题隐患严重的,责令相关单位停产停业落实整改。

  加强食品安全抽检监测,排查食品安全风险隐患。2018年,全市计划完成食品安全监督抽检8196批次(其中食用农产品3344批次)。上半年,已完成食品快速检测6450批次,完成监督抽检任务2074批次,合格率98.48%,略高于上年度平均水平。其中乳、肉、粮、油、酒等重点食品全部合格。检测发现的问题食品全部依法进行处置,督促问题食品生产经营企业全面查明产生问题原因并进行整改,依法给予严厉处罚。

  通过行之有效的措施,积极有力的工作,全面防范化解了食品安全风险;防范了食品安全事故发生,上半年,我市没有接到一起食品安全事故报告。

  二是按照源头严防、过程严管的原则,强化食品安全全过程监管:

  农牧业、工商质监等部门加强食品安全源头治理,防控食品安全源头风险。农牧业部门启动实施了“绿野行动”,加强与食药、工商质监、公安等部门联合执法,围绕农药(兽药)销售和使用、饲料销售和饲喂、生鲜乳生产和收购、水产品养殖、畜禽养殖和屠宰、假劣农资等关键环节与重点领域,大力开展专项整治行动。目前,累计出动执法人员5396人次,检查农资生产经营企业(门店)、 设施农业基地、温室大棚基地、种养殖大户等6963家次,查处违法违规行为209起,立案处罚84起,罚款26.18万元。

  工商质监部门对全市14家食品包装材料生产企业进行了全覆盖检查。

  坚持勤查、严管、重罚,加大日常监管和执法工作力度,督促食品生产经营企业落实食品质量安全主体责任。上半年,全市食品药品监管部门共出动执法人员36571人次,检查食品生产经营单位18371家次。联合教育、旅游、住建等部门开展检查137家次,向其他部门通报情况29次。发现食品安全隐患3390条,督促企业完成整改3345条。取缔未取得登记证的食品小作坊174家。立案查处食品安全违法行为340件,行政处罚信息全部在官方网站公布,向信用巴彦淖尔等网络平台进行了推送,通过联合惩戒,倒逼食品药品生产经营者守法经营。与公安机关联合执法18次,向公安机关移送涉嫌食品药品犯罪案件1件。全市公安机关侦办食品药品犯罪类案件10起,破案8起,刑事拘留1人,取保候审7人。

  三是突出重点,加强重点区域、重点业态综合治理和重点品种、重点问题专项整治。

  1.加强重点区域食品安全综合治理。组织开展了农村牧区食品药品安全“扫雷”行动,加强农村牧区流动送货车备案管理,加强农村牧区小食杂店、小超市监管,防范假劣食品流向农村市场;加强农村牧区餐饮服务单位监管,特别是流动餐车和小餐饮监管,严防群体性食物中毒事故发生。上半年累计出动执法人员8825人次,检查农村牧区食品经营单位4498家次,消除食品安全风险隐患478条,立案查处食品违法行为91起。

  2.加强学校及校园周边食品安全综合治理。春季开学和中高考前,教育、食药监、城市综合执法等部门联合开展了学校及校园周边食品安全专项检查。加大对校园周边食品经营户监管整治力度,及时清理校园周边食品流动摊贩。共出动执法人员3510人次,检查学校食堂232家,幼儿园食堂175家,校园周边餐饮单位829家。

  3.开展重点时段专项检查。组织开展了“春节期间食品药品安全整治月”专项行动和“两会”期间食品安全专项检查。围绕重点品种、重点场所、重点业态加大监督检查和抽检力度,围绕重点问题进行了集中整治。元旦、春节及“两会”期间,全市食药监管部门检查食品生产经营单位5625家次,全市未发生食品安全突发事件和舆情事件。

  4.强化重点品种和重点问题专项整治。

  组织开展了乳制品、食用植物油、酒类、桶装饮用水等重点品种,校外小饭桌、农村牧区流动餐车、150㎡以下小型餐饮等重点业态,超范围、超限量使用食品添加剂,使用添加非食用物质加工食品,保健食品会议营销虚假宣传等重点问题专项整治。通过整治,重点品种的合格率大幅提高,重点业态的食品安全保障能力得到进一步提升,食品安全突出问题得到根本遏制。

  四是加强食品安全监管能力建设,积极推进智慧监管。

  全市各级食品安全监管部门积极开展食品安全信息化建设,推进智慧监管,提升食品安全监管效能。食药监部门与农牧业部门分别开展食品及食用农产品追溯体系建设。巴彦淖尔市食品质量安全智慧追溯平台和信息化追溯系统已经开发完成并上线运行。30余家食品生产企业已经完成硬件设备安装,录入食品从原料进厂到成品出厂的质量安全信息,在产品包装上加贴二维码。消费者可以通过登录平台或用手机扫产品包装上的二维码查询食品生产加工全过程的质量安全信息。7月底前,70家试点食品生产企业可实现食品质量安全信息化追溯。农牧业部门组织农牧业龙头企业及通过“三品一标”认证的企业进驻农产品质量安全追溯信息平台,目前全市已有130家农畜产品种养殖企业登录平台,录入种养殖过程数据信息。全市积极推进餐饮单位进行视频监控式和玻璃透明式“明厨亮灶”改造,公开餐饮单位后厨加工制作过程,方便消费者和监管部门共同监督餐饮服务企业经营行为。今年,计划新实施明厨亮灶餐饮单位3154家,目前已完成827家餐饮单位改造。

  五是完善食品安全社会共治体系,提升食品安全治理水平。

  今年以来,全市食品安全监管部门不断加大普法和科普宣传工作力度,先后组织开展了食品安全法律法规进企业、进社区、进学校、进基层等活动;开通了食品药品安全巴彦淖尔微信平台,在多个新闻媒体开设了专题宣传栏目,及时宣传报道食品药品安全监管信息和动态;营造了食品药品安全人人关心、全民参与的社会氛围。食药监管部门加强教育培训力度,通过培训,提升监管执法人员政治素养及业务水平,进一步增强干部队伍适应新时代食品药品监管工作发展要求的能力。上半年,选派29人参加了国家总局、自治区食药监局、市纪委、市委组织部、市委党校举办的培训班近20期,组织举办干部素质提升培训班15期,参训人数近1500人次。同时,组织完成2018年度高层次人才引进相关工作,引进高层次人才11名,进一步优化人才队伍结构,充实监管力量。畅通了12331投诉举报渠道,人民群众积极投诉举报,参与社会共治热情不断提高。上半年,全市接到食品安全投诉举报98件,其中食品生产环节7件,食品流通环节53件,餐饮服务环节38件,全部按规定办结并回复。完善了监管信息定期发布制度,上半年,公示监督抽检信息1079条、行政处罚案件信息340条、食品生产行政许可信息56条。食品安全风险信息部门互通、部门协作联动形成新常态。行刑衔接工作机制不断完善,行政执法与刑事司法有力衔接,形成齐抓共管食品安全的工作格局。

  虽然,我市的食品安全工作取得了一定成效,食品安全形势持续向好。但是,我们仍要充分认识到,食品安全工作一日不可懈怠,食品安全永远在路上。下一步,全市各级食品安全监管部门将继续坚持以人民为中心的思想,坚持企业是责任主体的意识,坚持监管部门的职责定位,坚持风险管理的原则,坚持用好现场检查的手段,坚持处罚到人的要求,坚持阳光监管的理念,坚持智慧监管的创新,保底线、提层次、上档次、出亮点,推动食品安全治理能力再上新台阶,推动食品质量安全水平达到新境界,筑牢食品安全底线。具体要继续加强以下工作:一是大力推进“双安双创”建设工作,全面自查评估,找准差距和不足,从弱项处发力,集中攻坚,补齐短板,不断完善食品安全治理体系,提高食品安全水平,提升城市品位和核心竞争力。二是服务与监督并重,促进食品产业健康发展,督促肉制品、有机高端乳制品、特色优质小麦粉、植物油等地方特色食品生产加工企业严格执行相关标准,严把食品质量安全关,维护好河套区域品牌。三是聚焦人民群众感到最不踏实的食用农产品农兽药残留超标等问题,最为痛恨的食品中非法添加等问题,最为反感的食品、保健食品欺诈和虚假宣传等问题,最为担忧的农村牧区等重点区域的食品安全问题,最为敏感的婴幼儿配方乳粉质量安全和学校幼儿园食堂的食品安全等问题,加强综合治理和专项整治力度,切实消除风险隐患。四是倒排时间表,挂图作战,加快食品质量安全和农畜产品质量安全信息化追溯平台建设,加快推进餐饮单位“明厨亮灶”改造,确保按期完成全年建设实施任务,实现智慧监管,提高监管水平。为保障全市170万人民群众饮食用药安全作出新的更大的贡献!

  

  主持人 苏常亮:下面请辛军同志通报我市农产品质量安全示范县创建工作进展情况,上半年农畜产品监管工作情况及农产品质量安全状况。

  发布人 辛军:新闻界的朋友们、同志们。

  上午好!非常感谢大家长期以来对农畜产品质量安全工作的关心、关怀、关注与支持。

  农畜产品质量安全是头等民生大事,也是推进河套全域农牧业绿色发展的底线,按照市委、政府的部署与要求,我们深入贯彻落实《农产品质量安全法》和习近平总书记“四个最严”的要求,坚持“产”、“管”并举,一手抓标准化生产、品牌化建设;一手抓源头治理和执法监管。监管制度、措施有效落实,全市农畜产品质量安全状况良好,农畜产品抽检合格率达到99.4%,高于全国平均水平1.6个百分点,多年来未发生过农畜产品质量安全事件。

  今天,重点发布三个方面的内容。

  第一、扎实推进各项监管举措,切实保障农畜产品质量安全。

  重点从五个方面推进:

  一是狠抓“两个责任、一套制度”的落实。自上而下,层层签订责任状,将农畜产品质量安全作为衡量各级业务主管部门和监管单位领导班子政绩的重要考核指标,进行严格考核,强化监管责任落实。监管单位与被监管单位逐个签订质量安全承诺书,告知农畜产品生产经营主体的质量安全责任,督促其守法生产经营,强化主体责任落实。

  在生产过程中,重点强化农牧业投入品生产、销售环节备案许可、进销台帐制度;种植、养殖环节生产记录、养殖档案制度;屠宰环节“两证两章”、产品流向登记、宰前活畜“瘦肉精”抽检等一系列监管制度的落实,用制度约束和规范种植、养殖过程。

  二是建立健全农畜产品质量安全监管检测和执法体系。市、7个旗县区和59个苏木乡镇建立了农畜产品质量安全监管、检测、农牧业综合执法机构,三级监管网络基本建成,并向生产一线有效延伸。市级农畜产品质量安全检验检测中心和2个旗县区农畜产品质量安全检验检测站通过了“双认证”,86%的苏木乡镇建设了农(兽残)速测室,配备了农(兽)残速测设备,形成了监管技术能力。

  三是强化农畜产品源头治理和过程管控。实施“化肥、农药负增长行动”,严格落实控肥控药控添加剂措施,大力推广绿色防控技术。把13种国家限用农药也列入我市禁止销售和使用范围,我市禁用农药品种由国家规定的39种扩大到了52种,同时,设立有奖举报制度,鼓励社会各界力量参与监督,严厉打击非法销售、使用禁用农药、兽药、非法添加剂的行为。绿色防控技术推广面积达到了450万亩。大力推进标准化生产,正在制定、修订185个地方生产标准,我市农畜产品都将依标生产。鼓励生产企业申报认证无公害农产品、绿色食品和有机食品标志,开展农产品地理标志登记保护,打响河套农畜产品品牌知名度。目前,全市已累计认证“三品一标”产品385个,其中,无公害农产品165个,绿色食品146个,通过中绿华夏有机食品认证的有机食品58个,农产品地理标志登记保护产品16个。推进农畜产品质量安全追溯体系建设,今年,在130家自治区级龙头企业、“三品认证”企业中落实质量安全追溯管理制度,强化企业生产过程管控。

  四是坚持问题导向,加大执法整治力度。启动实施了“绿野行动”,加强与食药、质监、公安等部门联合执法,围绕农药(兽药)销售和使用、饲料销售和饲喂、生鲜乳生产和收购、水产品养殖、畜禽养殖和屠宰、假劣农资等关键环节与重点领域,大力开展专项整治行动。目前,累计出动执法人员5396人次,检查农资生产经营企业(门店)、 设施农业基地、温室大棚基地、种养殖大户等6963家次,查处违法违规行为209起,立案处罚84起,罚款26.18万元。

  五是加强农畜产品质量安全培训和宣传。对农牧业投入品生产经营主体负责人,种植(养殖)企业(合作社)、大户负责人、质量安全内控人员等进行法律法规和行业技能培训,提升守法自觉性和行业自律;充分发挥网络、媒体的传播作用,利用“3.15”“食品安全宣传周”“质量兴农万里行”等大型活动,通过制作电视节目、文字宣传、明白纸等多种方式,大力宣传农畜产品质量安全法律法规和相关知识,让质量安全观念深入人心,营造良好的社会氛围,推进社会共治。

  第二、加强农畜产品质量安全检测,排查农畜产品质量安全隐患。

  农畜产品质量安全检测主要依托市、旗县区和苏木乡镇三级检测机构,一是每个季度组织一次农畜水产品例行抽检;二是针对采摘园、韭菜、枸杨、西甜瓜、番茄等集中上市的农产品及重要节假日组织开展专项抽检;三是针对日常监管中发现的有安全隐患的农畜产品、有违法违规记录的生产主体组织开展执法监督抽检;四是推进旗县区、苏木乡镇检测机构开展种植、养殖过程风险样品速测筛查;五是在屠宰环节,要求屠宰企业对进场待宰活畜按照5-6%比例进行“瘦肉精”自检筛查,官方兽医的批批抽查,严把畜产品屠宰上市关。2018年计划完成实验室定量抽检样品2000批次,速测筛查样品10万份以上,目前已完成定量检测995批次,速测样品42937份,检测合格率99%。推进检打联动,对抽检中发现的安全隐患一查到底,对抽检不合格样品责任主体追根溯源,依法严厉查处。农业部、自治区农牧业厅每年均会委托相关检测机构对我市农畜产品进行定期、不定期的抽检监测。

  三、创建农畜产品质量安全县,打造农畜产品质量大市形象

  为了全面提高农产品质量安全监管能力和水平,国家实施了农产品质量安全县创建行动,建设打造一批高标准农产品质量安全县,作为农产品质量安全样板。目前,我市已有杭锦后旗、五原县、乌拉特前旗、临河区、乌拉特后旗5个旗县区创建自治区级农畜产品质量安全县,其中,杭锦后旗、五原县、乌拉特前旗已经创建成功,临河区、乌拉特后旗正在创建中。杭锦后旗、五原县2个旗县区2017年申请创建国家级农产品质量安全县,创建工作从落实地方政府属地管理责任,依法加强农产品生产经营主体管理,切实强化农业投入品监管,扎实开展农产品质量安全监测,严厉打击违法违规行为,全面推进农业标准化生产,健全农产品质量安全监管体系,创新制度机制等八个方面高标准建设推进,整县提升安全监管能力和监管水平。8月份,2个旗县将迎接国家验收、命名和挂牌。

  计划到2020年,我市7个旗县区将全部创建成为国家或自治区农畜产品质量安全县,打造质量安全大市形象,为我市农畜产品走向全国、走向世界树立一个良好的安全形象。

  今年,市委、政府以实施“乡村振兴战略”为契机,唱响“绿色兴农、质量兴农、品牌强农”的主旋律,全力打造“全域绿色有机高端农畜产品生产加工输出基地”,建设“黄河边上的农艺园,草原上的菜篮子”“塞外粮仓,天下厨房”,实现“塞上江南,绿色崛起”,我们还需全面加强农畜产品质量安全监管,扎实责任和制度落实,扎实推进各项监管举措,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

  谢谢大家!

  

  主持人 苏常亮:下面请曹民治同志通报我市上半年食品安全风险监测工作情况。

  发布人 曹民治:新闻媒体界的朋友们,大家上午好!很高兴和大家在这里见面,现在我代表巴彦淖尔市疾病预防控制中心发布2018年食品安全风险监测工作进展情况。

  巴彦淖尔市疾病预防控制中心目前是国家食品安全风险监测点之一,主要承担我市食品安全风险监测等相关项目工作。通过食品安全风险监测工作了解我市地产和市售食品中主要污染物及有害因素的污染水平和趋势,确定危害因素的分布和可能来源,为国家和自治区食品安全风险评估和食品安全标准的制定、修订及跟踪评价等提供科学依据。通过食源性疾病监测了解巴彦淖尔市食源性疾病的现状及发生规律,提高食源性疾病暴发早期识别、预警与防控的能力。

  近年来,巴彦淖尔市疾病预防控制中心配备了液质联用仪、气质联用仪、电感耦合等离子质谱仪、全自动流动注射分析仪、气相色谱仪、液相色谱仪、低本底α、β、全自动微生物鉴定及药敏系统、多重食源性致病菌核酸检测系统、多重实时荧光定量PCR仪等大型仪器设备,检测能力不断提高。历年来共检测食品样品1996份,上报监测数据11211条。监测范围覆盖全市所有旗县区,监测项目有食品添加剂、重金属、农药残留、兽药残留、生物毒素、违禁添加剂、沙门氏菌、金黄色葡萄球菌等105项,监测食品类别有蔬菜及其制品、谷物及其制品、肉与肉制品、乳与乳制品、水产及其制品、蛋及蛋制品、水果及其制品、餐饮食品、儿童食品、烘焙食品、酒类、冷冻饮品类、植物油脂及其制品、调味品、食品包装材料、特殊膳食食用食品、饮用水、学生餐、速冻米面制品、坚果及籽类、流动早餐、其他类食品共22类。近年监测结果显示,我市食品化学污染物整体受污染水平较低,食品安全隐患较低。

  一、2018年食品安全风险监测工作开展情况

  按照《2018年巴彦淖尔市食品安全风险监测实施方案》要求,我中心共需采集样品284份,已完成173份;需检测样品340份;已完成199份。监测食品类别12类,监测项目96项。截止目前,完成鸡肉、鸡蛋中五氯酚钠、氯霉素的检测,蜂蜜制品中氯霉素、甲硝唑、林可霉素的检测,现制饮料中甜蜜素、糖精钠、安赛蜜的检测,动物肝脏中瘦肉精,食品中致病菌的检测,所有样品均合格。

  二、2018年食源性疾病工作开展情况

  根据《食品安全法》及其实施条例,按照《2018年内蒙古自治区食品安全风险监测方案》要求,我中心认真开展食源性疾病监测工作。5月7日,举办了全市食源性疾病监测培训班,共计223人参加了培训。截止目前,共上报食源性疾病监测病例信息751条,其中标本采集哨点医院采集标本93例。扩大食源性疾病监测范围,监测医疗机构覆盖至全市7个旗县区乡镇、苏木,共计150家。

  三、食品安全宣传周活动安排

  市疾控中心将于活动期间,每周三、五我中心实验室开放参观,由专人负责介绍情况。为了更好的开展活动,我们提供食品安全和食源性疾病防控咨询,并针对群众提出的关于问题予以解答。

  以上就是2018年食品安全风险监测情况,今后我们还将一如既往的以科学、公正的检测数据,为政府相关决策部门提供依据,为保障全市人民安全健康保驾护航。谢谢大家!

  

  主持人 苏常亮:下面请屈强军同志通报我市上半年学校、幼儿园食品安全管理情况和质量安全状况。

  发布人 屈强军:新闻界的朋友们,大家上午好。

  首先,向新闻界的朋友们和社会各界长期以来对校园食品安全工作的关注与支持,表示诚挚的感谢!

  下面,我就上半年我市中小学、幼儿园食品安全管理情况和质量安全状况向大家作简要介绍。

  一、基本情况

  近年来,市教育局认真开展学校食品卫生安全监管工作,明确责任、从严督查、规范管理,有效保障了师生身体健康和生命安全。全市教育系统连续多年未发生校园食品安全事件。

  全市现有各级各类学校(园)294所,其中高等院校2所,中等职业学校11所,普通高中15所,初级中学33所,特殊教育学校4所,小学88所,公(民)办幼儿园141所;在校(园)生20.4万人,住校生49332人。现有学校食堂总数166家,全部实现校方自主经营,食堂从业人员1484人;校园超市79户,从业人员168人。

  二、工作开展情况

  (一)强化学校食品安全监管力度。一是实行负责制监管。各校都建立了以校长(园长)为第一责任人的学校食堂食品安全工作领导小组,配备了专职的食品安全管理人员具体负责饮食卫生监督和食品留样,并有检查记录。制定了食物中毒应急预案,建立了学校食品安全责任追究制度。每学期开学初各级教育行政主管部门都要和辖区学校签订安全管理责任状,各学校再与职能部门及学校相关岗位人员签订责任状,明确岗位职责。切实做到食品安全工作有明确的责任人,有具体的负责人。二是注重过程监管。严把食品的进货关,确保购物渠道和产品质量有保证。并按规定索取供货单位的有效证件,保证食物源头有查证依据;食堂制作间操作台及原料库全部安装监控探头,严防食物投毒事件发生。三是加强人员监管。学校食堂和校园超市从业人员必须持有健康证、上岗证。设立岗位监督台,将食堂、超市岗位责任人的相关信息悬挂在醒目位置,接受社会监督。食品原料定点采购,食品原料贮藏、制作间及饮水设施有专人管理;学校食堂的器具有专人负责消毒工作。四是加强食品安全隐患排查整改。每年春秋两季开学初,各级教育主管部门都要联合食品药品监管部门开展学校食品安全专项检查。对学校食堂、超市从业人员的健康状况、培训情况、餐饮经营证照资质、进货台账、操作规范、食品留样等各项工作进行全面细致的拉网式检查,及时发现问题,限期整改到位。五是开展各类示范校创建活动,强化学校后勤服务管理。2017年,对申报创建“市级平安校园示范校”的28所学校进行了复验;全市现有巴彦淖尔市学校食堂建设与管理达标创优先进学校“放心食堂”50所;2018年,市职业技术学校食堂建成首家4D厨房。

  (二)积极开展食品安全综合治理。一是每学期开学初都对全市学校、幼儿园(含民办)开学情况进行专项调研督查。二是不定期联合属地餐饮服务监管等部门开展联合执法行动,对学校食堂、超市和学校周边饮食摊点、商店进行综合整治。今年3月下旬采取不发通知、不打招呼、直奔现场、随机抽查的方式对全市20多所学校、幼儿园的安全管理工作进行了明察暗访,并印发通报;三是通力协作,综合治理校园及其周边食品安全环境。与市食品药品监督管理局联合印发了《关于加强学生校外小餐桌食品安全监管工作的实施意见》,要求各地餐饮服务监管和教育部门将校外学生小餐桌安全工作全面纳入监管范围,通过摸清底数、备案公示、教育推荐等有效措施和办法,规范学生校外小餐桌食品安全管理,切实保障广大中小学生饮食安全;联合转发《关于开展2018年全区校园及其周边食品安全环境整治工作的通知》,要求切实加强组织领导,履行行业监管职责,提升食品安全意识和管理水平。5月底联合食药监部门对全市涉及中高考校园及周边食品经营场所开展联合专项整治。督促食品经营单位严格落实食品安全管理制度,加强食品安全知识的宣传教育,提高从业人员的食品安全意识。四是严格责任追究制。在日常检查督查中市教育局针对管理松懈、隐患问题突出的学校下达整改通知书,责令限期整改;对于发生学生饮食安全责任事故的学校,按照“谁主管、谁负责”的原则,坚持“问责”不手软。

  (三)借助多种形式强化食品安全意识。一是以“平安建设宣传月”和“食品安全宣传周”活动为契机,加强宣传教育力度。各地各校均借助广播、网络等媒体以及各类主题班会,大力宣传食品安全法律法规。二是抓好学生的健康检查和健康教育活动。根据《学校卫生工作条例》,市教育局要求各地各校坚持开展一年一次的学生健康体检,并建立学生健康卡片和档案,加强学生“六病”(近视、龋齿、沙眼、寄生虫、贫血、营养不良)防治。学校通过举办食品卫生知识讲座、参观卫生科普知识展版,以及办食品卫生安全知识专栏、黑板报等形式,使学生在个人卫生、环境卫生、饮食卫生、心理卫生、青春期卫生、疾病预防、意外伤害等方面建立起健康的行为规范,保证学生的身心健康成长。三是组织专职人员培训提升管理水平。我局每年都组织全市安全管理工作人员(含民办教育机构)培训,聘请国内知名专家授课,提高食堂从业人员食品安全意识。连续几年暑假期间,在市职业技术学校组织全市各级各类学校后勤管理人员培训,约500余人次陆续参加培训;5月3日,邀请自治区食化所王齐田所长对全市学校300余名管理人员进行了《学校食品安全标准化管理》培训。四是建立食品安全信息报送制度。我们将安全信息上报工作列入年终目标考核内容,确保工作任务落实到位。目前,教育系统已逐步建立食品安全调研、信息通报制度。

  (四)强化校园食品安全质量。各地各校全面贯彻落实《食品安全法》,层层签订了食品安全工作责任状,各学校普遍购置了食品农药残留物快速检测仪器。全市166家学校食堂80%以上食堂质量等级达到B级以上。与食药部门配合开展学校“明厨亮灶”电子监控联网工作,多数学校已建成联网,其他正在安装和调试。积极与保险公司协商学生食责险有关事宜,并组织全面开展。

  今后,市教育局将在不断强化餐饮服务食品安全日常监管工作基础上,把学校食品安全作为一项重要内容常抓不懈,与食药、工商、卫生等相关部门密切协作,形成合力,共同研究解决存在的突出问题和安全隐患,保障广大师生饮食卫生安全,为营造良好的育人环境和学生安全健康成长作出更大的贡献。

  谢谢大家!

  巴彦淖尔市临河区2018年上半年食品安全工作情况:

  2018年以来,我区食品安全工作在市食药安委的精心指导下,着力从基础建设、宣传发动、日常监管、专项整治等方面出发,抓重点、解难点、创亮点,周密部署,落实责任,强化措施,全年没有发生一起重大食品安全事故,食品安全形势稳中向好。

  一、工作进展情况

  (一)加强领导,整章建制。临河区高度重视食品安全工作,区委、区政府主要领导也多次作出批示。年初,区政府与区食安委各成员单位、各乡镇签订了食品安全目标管理责任书,明确了工作目标与责任,并将食品安全纳入乡镇绩效考核体系。建立健全了食品安全各类规章制度,包括部门及各个环节约50余个,为全面加强食品安全综合监管工作提供了制度保障,确保了食品安全工作顺利开展。

  (二)宣传发动,营造氛围。通过新闻网络媒体、宣传资料、横幅标语、宣传橱窗等多种形式宣传与群众生活息息相关的食品安全知识,开展了“3.15”等食品安全集中宣传活动,面对面的向群众宣传假劣食品识别、安全饮食常识以及相关的食品法律法规。半年共举办现场咨询、政策解答宣传活动3场次,设立食品安全宣传点10个,出动宣传车辆30台次,宣传人员300余人次,制作宣传展板30块,发放宣传资料2万余份,接受群众咨询5000余人,有效提高了食品安全公众满意度以及广大市民的食品安全意识和自我保护能力。在电视台播发食品安全监管工作新闻15条,在各类网站发表相关新闻信息50余篇,营造了全员参与的良好氛围,起到了较好的宣传效果。

    (三)技术保障、深化抽检。在食品快检方面,建立基层快检室9个,已全部投入使用,日趋完善的快检工作在日常监管中起到很大的震慑和预防作用。在重大活动保障方面,专门成立了重大活动餐饮服务食品安全保障工作组,严格按照事前评估、事中全程监督检测、事后总结的工作流程, 上半年,圆满完成庙会、中高考保障、蒙古国外事活动等12次重大活动的食品安全保障工作,共计检验样品365余批次;在监督抽检方面,2018年,我们承担国家总局、自治区、巴市抽样任务共2000批次,达到抽检4批次 /千人的标准。

  (四)加强监管,确保安全

  1.全面加强农畜产品安全监管工作。一是实施化肥、农药零增长行动,大力推广“四控”技术,积极开展绿色防控、统防统治。二是加大农畜产品检验检测力度。目前,已完成自检样品6747份,其中:农产品样326份,畜产品样6421份,全部合格;配合上级抽检样品263份,全部合格,其中:鲜食类农产品9批次181份,畜产品4批次82份。三是积极推进农畜产品质量安全检验检测中心“双认证”和安全县创建工作。目前,所有文字资料已完成编写,预计年底可完成“双认证”工作。四是加强农资市场的执法检查,目前,共培训农资经营户二期260人(次),同时出动执法人员302人次,对全区农资经营企业进行了拉网式检查,立案处理2起,并全部结案,结案率100%。确定了1个乡镇新华镇和1个企业内蒙古鲜农农牧业公司作为试点,按照“抓源头、管田间、检产品、控市场”原则,采取积极有效措施,确保农产品从田间到餐桌的安全。

    2.全面提升恒远食品加工园区运营管理。通过对外宣传,强化舆论引导,组织市民参观,对内调整产业结构和产业链、完善基础设施设备等方法,加大园区产品市场竞争力,投放便民直通车12台,方便市民购买园区内的产品。目前园区内入驻小作坊61户,生产豆芽小作坊全部入驻。逐渐展现出的园区优势让小作坊入驻从被动变为主动,从而变成地区亮点工作。

  3.全面推行“明厨亮灶”工程。将“明厨亮灶”建设和小餐饮改造提升工作与行政许可、量化分级管理工作、餐饮服务诚信建设、示范街(区)、示范单位等餐饮单位评先评优工作相结合,对新建、改建、扩建等餐饮单位积极引导其按照要求做好升级改造;要求提供网络信息服务平合企业加强技术手段,解决视频监控中存在的问题,增强网络信息服务功能,提升系统监管能力,运用大数据技术构建食品安全信息化平台。

  积极顺应大数据时代的新变化、新需求,主动适应体制机制的新挑战、新机遇,探索“食品安全+互联网”监管新思路,目前全面推进A级餐饮业(大型餐饮业、学校食堂)视频监控的安装工作,B级餐饮业的视频监控与明档橱窗同步推进,C级的餐饮行业推进是最困难的一个环节,针对C级餐饮业规模小、条件不一而安装视频监控费用过高的实际情况,我局引导餐饮业主将厨房改造为透明橱窗,通过此举,既节省了费用,又达到了“明厨亮灶”的效果。

  4.各部门各负其责,分工协作,形成食品安全监管合力。教育部门将学校食品安全工作列入重要议事日程,联合多部门开展了食品安全专项行动,保障了师生食品安全;区公安局2017年受理食品、药品犯罪刑事案件11起,立案8起,不予立案3起,破获8起,撤销案件1起,抓获犯罪嫌疑人8人,取保候审5人,移送起诉6起6人,逮捕1人,有力地震慑了食品、药品违法犯罪行为;区卫计局成立了临河区食源性疾病检测领导小组,完善了《临河区食源性疾病检测方案》,2017年1月-2018年5月共上报食源性疾病285例,对辖区内发生的1例食源性疾病爆发病例及时进行流调处置;通过一系列举措,有效推进政府部门监管责任落实,深化了优质监管,形成了监管合力。

  今后,我区将进一步采取有力措施,强化责任落实,更深入、更扎实地把食品安全监管推向纵深,全力推进食品安全示范城市创建。

  主持人 苏常亮:各位记者朋友们,刚才,市食药安委主要成员单位新闻发言人,就我市食品安全宣传周和各重点工作领域食品安全情况进行了新闻发布,对社会各界和新闻媒体关注的食品安全、农产品质量安全、校园食品安全等情况进行了新闻发布,对一些热点问题进行了有针对性的解释,提供了非常丰富、有价值的新闻线索。

  民以食为天、食以安为先。近年来,我市不断加强食品安全生产、物流、加工、销售的全流程管理监控,特别是围绕市委四届四次全会提出的打造“河套全域绿色高端有机农畜产品加工输出基地”的战略目标,进一步提高食品安全监管的标准、手段、能力,我市的食品安全质量、市场环境和群众满意度有了明显提升,这些成绩也得益于各位记者朋友们不遗余力地大力宣传报道。

  本周是全市食品安全宣传周,市食药安委策划组织了很多内容丰富、形式多样的主题宣传活动,提供了很多有价值的新闻素材,由于时间关系不能在本次发布会上详细介绍,还请各位记者朋友们会后与工作人员对接。

  同时也希望记者朋友们继续加大对食品安全工作的新闻宣传力度,共同营造安全、放心的食品消费环境。

  本次新闻发布会到此结束,感谢大家对市委政府新闻发布工作的支持,散会。