2023年6月，习近平总书记在内蒙古考察时强调，要以“时时放心不下”的责任感抓好安全生产，把制度完善起来，把责任落实下去，尽最大努力防范各类重大安全事故的发生，维护好人民群众生命财产安全。
市应急管理局牢记嘱托，把落实习近平总书记重要指示精神作为重要政治任务，统筹发展和安全，聚力办好两件大事，锚定“零缺位，零死亡”目标，在机制上闯新路、在方法上谋新招，积极探索形成“一风险一预警、一周一讲堂、一月一张表、一季度一评估、一情况一通报、一事故一剖析”的安全生产“六个一”工作机制，用实际行动践行习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署。
用“六个一”工作机制
筑牢安全网
市应急管理局以习近平总书记关于应急管理的重要论述为指导，始终保持如履薄冰的高度警觉，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，通过“六个一”工作机制，推动安全生产治理模式向事前预防转型，以高水平安全服务高质量发展，坚决守牢人民群众安全保障网。
“一风险一预警”，推动关口前移保安全。聚焦关键节点、特殊天气、近年同期区内外典型事故教训以及新问题新风险，发布“一风险一预警”提示函，做到预警提醒、叫应响应。按照“预警发布要精准、抢险救援要精准”要求，坚持把功夫下在平时，严格执行24小时值班值守，2023年发布“一风险一预警”提示函10期，组织开展安全生产和自然灾害风险研判10余次、各类应急演练20余次，坚决守牢安全生产风险监测预警前置防线。
“一周一讲堂”，以讲促学提能力。每周五下午举办“应急管理大讲堂”，组织应急干部、行业专家、企业负责人登台宣讲，应急干部讲政策法规、监管服务，行业专家讲典型案例、技术标准，企业负责人讲心得体会、经验教训，以讲促学、以学促干，提高安全文化素养，提升干部和企业相关人员发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。2023年，举办“应急管理大讲堂”20期，邀请42位矿山、危化、工贸等领域的专家和企业主要负责人、应急干部进行宣讲。同时，线上线下融合聚力，通过组织安全生产知识宣讲和“三项岗位”人员培训考核，筑牢“人人讲安全、个个会应急”的安全生产防线第一道关口。
“一月一张表”，防微杜渐化风险。通过梳理近三年上级来文，结合年度重点工作，总结提炼“一月一张表”，企业围绕履行主体责任、重大事故隐患判定标准和防范遏制重特大事故硬措施等内容开展自查自纠，企业主要负责人要亲自安排、带头自查，认真如实填写自查表，对自查出来的问题隐患建台账、明责任、闭环管理。从年初到年底，久久为功，实现安全隐患自查自纠工作常态化、规范化，形成长效机制。行业部门、市安委办采取“四不两直”方式，统筹优质服务和严格执法，“带着执法人员、带着专家、带着媒体”督查抽查，切实把企业安全生产主体责任落实到“最后一米”。2023年，企业累计发现并报送重大事故隐患79项。
“一季一评估”，借力专家除隐患。全面对标国务院安委会安全生产15条硬措施和自治区53条具体措施、10个重点行业领域135条硬措施以及全市安全生产64条细化举措，采取政府购买服务、安责险服务等方式，每季度聘请专家团队对监管领域企业进行风险评估和全面体检，及时排查整治安全隐患，着力解决执法监管人少质弱问题。以“师带徒”方式，帮助企业培养自己的“明白人”和“技术员”，从根本上解决发现不了隐患的问题，守住安全生产稳定向好基本盘。2023年，聘请中国安全生产科学研究院35名技术专家，对全市非煤矿山、危险化学品、冶金工贸企业开展专业技术服务、安全风险评估。
“一情况一通报”，传导压力促整改。充分发挥安委办监督检查、指导协调职能，建立周调度、月通报机制，结合实际制定通报、警示、约谈和挂牌督办“四个办法”，完善举报奖励、责任倒查、媒体曝光、联合惩戒和评估执法服务“五个制度”，定期对企业主体责任落实情况、行业部门工作情况、重大隐患和挂牌督办情况、联合惩戒及典型案例曝光情况进行通报，真正把压力传导下去，实现横向到边、纵向到底，心里有数、情况明白。2023年，发布通报12期，挂牌督办19次，累计通报反馈问题1200余项，曝光安全生产反面典型案例75起。
“一事故一剖析”，举一反三堵漏洞。严格执行属地政府、行业部门、应急管理部门安全事故“三报告”机制，对生产安全事故进行现场剖析，由属地、行业部门表态发言。同时，按照“四不放过”原则对事故进行调查处理，依法倒查追责。召开安全生产工作会议暨现场反思剖析会，吸取教训、总结经验，推动形成企业安全生产分区域管理、防范遏制高处作业生产安全事故10条措施和加强全市生产经营单位年检、变更、验收等环节安全监管一批方案、制度，举一反三补短板、堵漏洞。
用实际行动
增强人民群众安全感
人民立场是我们党的根本政治立场。应急管理工作把人民至上、生命至上作为根本价值遵循，紧紧盯住威胁人民生命财产安全的各类风险，关键时刻救民于水火、助民于危难、给人民以力量。人民群众最关心什么，就做什么，“六个一”工作机制用心用情用力解决群众的安全问题，为人民群众提供更加充实、更有保障、更可持续的安全感。
在发展理念上坚持统筹好两件大事。安全是发展的前提，发展是安全的保障。实践证明，坚持高质量发展和高水平安全良性互动，必须塑造有利于发展的安全环境，用发展成果夯实安全基础。“六个一”工作机制将安全生产要求贯穿到经济社会各项工作的全过程，是完整准确全面贯彻新发展理念、推动高质量发展的重要举措。
在治理模式上，坚持向事前预防转型。从源头上防范化解重大安全风险，才能把问题解决在萌芽。应急管理基础在预防，功夫在平时。“六个一”工作机制坚持问题导向、目标导向，强化源头防控，充分运用人防、物防、技防等手段，严把安全关，不断提高安全设防能力和水平。
在推进落实上，坚持以时时放心不下的责任感抓好安全生产。安全生产责任重于泰山，须臾不可放松。“六个一”工作机制坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强化属地、部门、企业主体责任落实，全力防范各领域各类安全风险隐患，努力实现本质安全水平大提升，坚决守住安全生产底线。
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