一、修订背景
一是建立健全巴彦淖尔市民用航空器事故应急机制，保证民用航空器事故应急处置工作协调、有序和高效进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保护公众生命和财产安全，维护社会稳定，促进航空安全。二是自治区2023年修订印发了《内蒙古自治区处置民用航空器事故应急预案》，市级层面预案需与自治区预案协同衔接。
二、编制目的
建立健全巴彦淖尔市民用航空器事故应急机制，保证民用航空器事故应急处置工作协调、有序和高效进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保护公众生命和财产安全，维护社会稳定，促进航空安全。
三、编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国搜寻援救民用航空器规定》《生产安全事故报告和调查处理条例》《内蒙古自治区处置民用航空器事故应急预案》《民用机场管理条例》《民用运输机场突发事件应急救援管理规则》《民用航空器事件技术调查规定》《中国民用航空局应对突发事件总体预案》《巴彦淖尔市突发事件总体应急预案》等法律法规及有关规定。
四、适用范围
本预案适用于在巴彦淖尔市行政区域内发生的民用航空器事故的应急处置工作。
五、预案总体框架和主要内容
一是章节设置方面。预案共7个部分，包括总则、组织指挥体系及职责、应急响应、预案宣传、培训、演练、管理、后期处置、附则；3个附件为巴彦淖尔市处置民用航空器事故流程图、巴彦淖尔市民用航空器事故应急指挥部成员单位工作职责、民用航空器事故分级。二是组织指挥体系方面。明确市民用航空器事故指挥部，在市委、市政府的领导下负责全市的民用航空器事故应对工作。三是应急响应方面。建立预警与应急响应联动，将应急响应启动关口前移，并结合实际进一步细化了应急响应措施，强化应急响应行动。四是后期处置方面。对善后处置、事故调查、总结评估进行了具体分析和描述。五是预案宣传、培训、演练、管理方面。明确了预案宣传、培训、演练、管理等相关内容。六是应急保障方面。对经费保障、物资装备保障及专业救援队伍保障等措施进行了明确和细化。七是附则方面。主要包含名词解释、预案解释、预案实施时间等内容。
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