近日，我市被列入国家园林城市名单。

　　创建国家园林城市主要指标体系，包括综合管理、绿地建设、建设管控、生态环境、市政设施、节能减排、社会保障7大板块57项指标。从2014年获批自治区级园林城市，到2016年通过创建国家园林城市初验，再到成功创建成为国家园林城市，我市各相关部门做出了极大努力。我市把创建国家园林城市纳入市委、政府重要议事日程，坚持“市区共建、全民参与、突出特色、以人为本”的创建原则，成立了创园工作领导小组和市园林局，构建起了市委、政府统一领导，市区两级齐抓共管，创园办组织协调，职能部门各负其责，全社会共同参与的创园工作格局。制定下发了《创建国家园林城市工作实施方案》，对目标任务和薄弱环节进行责任分解，并通过大力宣传、全民动员，提高了全体市民的参与度，营造了社会关心支持和积极参与创建的良好氛围，确保创建活动扎实开展。

　　通过大量扎实细致的工作，我市顺利登上住建部《关于2017年国家生态园林城市、国家园林城市、县城和城镇拟命名名单的公示》榜，并于10月30日正式成为国家园林城市。（通讯员　王文利）

让城市更宜居 让生活更幸福

——巴彦淖尔市成功创建国家园林城市纪实 

　　2014年，巴彦淖尔市获批自治区级园林城市，2016年通过创建国家园林城市初验。近日，经国家住建部验收、评审、公示，巴彦淖尔市成功创建为国家园林城市。

　　全面落实创建工作责任 

　　我市把创建国家园林城市工作作为功在当代、利在千秋的民生工程，坚持“市区共建、全民参与、突出特色、以人为本”创建原则，纳入市委、政府重要议事日程，成立了创园工作领导小组和市园林局，构建起了市委、政府统一领导，市区两级齐抓共管，创园办组织协调，职能部门各负其责，全社会共同参与的创园工作格局。制定下发了《创建国家园林城市工作实施方案》，对目标任务和薄弱环节进行责任分解，实行台账式管理、项目化推进，挂图作战，倒排工期，销号管理，确保工作有人抓，事事有人管，不留死角，不留空白。

　　市区两级政府都把创建资金列入财政预算，及时予以拨付，并逐年增加城市建设维护专项资金。近三年，累计投入建成区绿化资金6.3亿元，保障了各项工作任务有序推进。我市创新思路与方法，面向社会筹集资金，建立了多元绿化投资机制。

　　依据城市总体规划，坚持高起点、特色化、前瞻性，我市聘请国内资质较高的园林绿化设计单位，结合地区特点进行设计，编制完成了《城市绿地系统规划》，完善了《城市绿线管理办法》等规范性文件。切实抓好规划实施，在审批新建项目和旧城区改造项目时，一律按照国家园林城市的标准，严格控制建筑容积率，增加绿化和休闲场所用地。

　　我市充分通过网站、宣传标语以及新媒体等进行宣传发动，在巴彦淖尔政府网、巴彦淖尔日报、电视台、微信公众号开设了专栏，对国家园林城市创建工作进行全过程、全方位、多角度、深层次的报道，在全社会形成了人人关心创建活动、处处可见创建行动的良好氛围。现在，市民对园林绿化的满意率达到91.93%。

　　塑造特色园林景观 

　　依照城市绿地系统规划，我市划定城市绿线，指导城市公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地等科学布局，确保绿地系统总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美。截至目前，建成区绿地总面积达1615.21公顷，绿地率31.67%，绿化覆盖率36.02%，人均公园绿地面积11.23平方米，城市园林绿化建设综合评价值8.64。

　　我市重点按照“一网两带多点建设和文化引领”的思路，做好城市绿化，提升城市内涵和品质。

　　一网，就是以城市道路两侧绿化为经络，构建城市绿化网格。我市在建设新城区道路时，主干道均留有较宽的绿化带；在改造老城区道路时，尽量扩大绿化带。按照“绿随路建、有路皆绿、绿美结合”的原则，加强对建成区各条主次干道绿化的规划和实施，丰富街道景观，构建了植物多样、配置合理、覆盖全面的城市道路绿化体系，打造了临陕路、朔方路、金川大道、乌拉特大街等一批各具特色的城市道路绿化带，道路绿化普及率达到98.6%，道路绿地达标率89.8%。在街道绿化中，坚持乔灌草结合，针叶阔叶树种结合，因路配树，因景配绿，丰富绿化层次，四季各有不同效果，得到了市民认可。同时，把绿化与水系、山石瀑布、沿街公园、街角雕塑建设等结合起来，打造了步步见绿、路路有景的城市特色道路景观。

　　两带，就是城市防护绿化带和景观绿化带。一是加快以水系绿化为重点的防护绿带建设。按照“因地制宜，因需设防”的原则，建设防护绿地6处，城市防护绿地面积达346.63万平米、实施率为98.2%。依托我市丰富的水系和湿地资源优势，在城市内的金川河、永清渠及城市周边的黄河、总干渠、永济渠、镜湖、青春湖、多蓝湖等渠系和湿地，沿河沿湖布局防护绿化带，初步形成环城水系有防护、重点路段有遮挡的防护绿地体系，对我市建成区的水源涵养、防风固沙、生态净化、景观美化起到重要作用。抓好野生动植物保护，制定《巴彦淖尔市城市生物多样性保护规划》，有效保护了当地特有物种。规划区地表水Ⅳ类及以上水体比率100%，水体岸线自然化率达到98.4%，本地木本植物指数达到0.82。二是加强城市周边景观绿化带建设，在城区周边出入口、机场、村庄、旅游景区、工业园区建设环城绿化带。按照三季有花、四季见绿的目标，构建乔、灌、藤、花、草相结合的复合式立体绿化彩化体系，不断增强园林绿化的艺术美感。

　　多点，就是以城市公园、机关单位、居住小区等为重点的绿化。一是加强公园绿地建设。针对市内公园数量不足、功能不全、设施落后、观赏品位不高等问题，对人民公园、花都儿童公园、永济渠带状公园、朔方路节点等进行了绿化升级改造，新建了黄河湿地生态公园、足球主题公园、消防公园、双拥公园等项目，建成区公园、游园、广场、节点等城市景观休闲场地的数量显著增加。截至目前，建成区已有各类公园20个（其中综合类和专类公园10个、社区公园4个、带状公园6个），有广场绿地10处、街旁绿地14处。新建、改建的各类公园绿地紧邻居民生活区，公园绿地服务半径覆盖率达82.2%，万人拥有综合公园指数0.073，所有公园实现专业队伍管理维护，全部免费开放，10处公园绿地确定为应急避险场所。二是开展住宅小区和机关庭院绿化。采取规划布绿、见缝插绿、拆违扩绿、拆墙透绿、整治添绿等措施，提升小区及单位庭院的绿化水平，坚持小区整治到哪里，绿化跟进到哪里。对建成区92个老旧小区进行了绿化升级改造，逐步提高老城区绿化体量和绿化档次。城市居住区绿地达标率98.9%，园林式居住区（单位）年提升率10.4%。

　　文化引领，就是在城市园林绿化工作中，注重绿化与文化相结合，提升城市内涵和品位。巴彦淖尔有着悠久的历史和灿烂的文化。几千年来，黄河文化、草原文化、农耕文化和移民文化在河套地区聚集、融合、传承、积淀，形成了具有独特魅力的河套文化。目前，阴山岩刻已列入世界文化遗产预备名单。我市把文化元素融入创建工作之中，充分挖掘历史人物故事、历史遗迹、民族文化，先后建成了市文博中心、黄河水利文化博物馆、蒙元文化展示园、黄河广场等标志性大型文化设施，让公园广场充分体现文化内涵，体现了自然与人文交融、传统与现代辉映的城市特色。

　　完善市政设施，提升城市宜居度 

　　我市坚持民生城建、民生园林的理念，进一步加强城市基础设施建设，抓好城市棚户区改造，配套供排水、电、气、热等公共服务设施建设，切实提升城市宜居宜业水平。

　　我市加强市政基础设施建设。在城市道路、桥梁、绿化等方面实施了一批重点项目，金川大桥、先锋桥、金川大道、河套大街等工程建成投用，打通了一批影响群众出行的“断头路”，路网连通性和覆盖率大幅提高，出行条件进一步改善，城市道路完好率达97%，景观照明功率密度达标率86.36%。积极探索推行PPP融资模式，引入蒙草抗旱、东方园林等公司实施园林绿化、污水处理等基础设施建设项目。目前，我市城市管网水检验项目合格率100%，城市污水处理率93%，污泥达标处置率100%，生活垃圾无害化处理率达到100%。

　　我市大力推进棚户区改造。2014年以来，建成区共争取棚户区改造贷款和重点建设基金75亿元。住房保障覆盖率达到85%，保障性住房建设计划完成率100%。全力推进棚户区、城中村改造工作，已启动实施47个、235万平方米棚户区改造项目，2016年建成区共改造棚户区住户3786户，全部实现物业管理。抓好社区建设，进一步完善了社区居民教育、医疗、体育、文化、便民服务、公厕等配套设施。

　　我市形成园林管理长效机制。加大对城区绿地的养护管理力度，搞好城区绿地植物的浇水、施肥、修剪造型、病虫害防治等养护管理工作。我市每年投入200多万元购置园林机械，建成区园林养护队伍稳定在500人以上，确保了绿化养护工作质量。在全区率先开展了综合行政执法改革，对市区两级城市管理执法机构进行了整合，城市管理体制机制进一步理顺。积极推广应用数字化城市管理平台，促进城市管理向网格化、智能化、人性化方向转变，城市管理运行效能显著提高。进一步严格执法程序，严厉打击违法侵占绿地、损坏园林设施等行为。大力开展环境卫生、户外广告、占道经营等专项整治，加快各类专业市场、便民市场建设，城市容貌评价值8.81。

　　我市加强节能减排工作。扎实推进节能降耗，形成了以热电联产集中供热为主导的城市供热格局，有效推进了资源集约节约利用，全市建成区年空气质量优良天数达306天，城市热岛效应强度为0.7℃。广泛推行建筑节能化，认真执行建筑节能强制性标准，扎实推进既有建筑节能改造，大力发展绿色建筑和装配式建筑，节能建筑比例达到91%。

　　我市大力推广绿色出行方式。建成公共自行车租赁点60个，投放公共自行车1200辆，实现城区1公里范围全覆盖。组建国有公交公司，新增和更新纯电动公交车53辆，有效减轻了环境污染，缓解了交通压力。加快林荫路建设，林荫路推广率达77.3%。

　　展望未来，我市将以创建国家园林城市为起点，继续谱写富裕、秀美、宜居、和谐幸福的丰富篇章，推动巴彦淖尔科学发展、绿色发展，努力实现“塞上江南、绿色崛起”的目标。（市住建委  王文利 李平洋）