市农牧局起草了《巴彦淖尔市控水控肥十条意见》，现将有关政策解读如下。 

　　一、起草依据 

　　2016年以来，习近平总书记多次针对“一湖两海”生态环境综合整治作出重要指示批示，2021年，习近平总书记在中央农村工作会议上指出“要以钉钉子精神推进农业面源污染防治”，中共中央、国务院印发的《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》中也将面源污染治理列为一项重点工作，生态环境部、农业农村部联合印发了《农业面源污染治理与监督指导实施方案（试行）》，面源污染治理已成为国家战略。 

　　为全面贯彻落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上提出的“河套灌区要发展现代农业”重要指示精神，切实推动我市控水控肥工作，加快建设河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工服务输出基地，结合落实农业面源污染“田长制”需要和工作责任，特制定本意见。 

　　二、主要内容 

　　《巴彦淖尔市控水控肥十条意见》由加强高标准农田建设、推动土地规模化经营、扩大水肥一体化面积、大力调整种植业结构、强化农艺节水及供水管理措施落实、发挥园区带动作用、加强科技创新引领、发挥“天赋河套”品牌作用、加大培训推广力度及全面落实属地责任十条意见组成，主要内容有： 

　　（一）加强高标准农田建设。依据《全国高标准农田建设规划（2021-2030年）》和耕地质量提升规划等文件要求，坚持大破大立原则，实行“渠沟路林田水电技管”全配套，推动实现“一户一块田”，切实解决土地碎片化、零散化问题。同时，通过增施有机肥、秸秆还田、盐碱地改良等综合措施，全面提高耕地质量，为控水控肥奠定建设基础”。 

　　（二）推动土地规模化经营。按照《提升农民专业合作社发展质量20条意见》和《土地流转实施办法》，集中精力扶持壮大合作社，加快土地流转，通过土地规模化经营，推动实现控肥增效和控水降耗。 

　　（三）扩大水肥一体化面积。深入贯彻落实《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，加大推广水肥一体化和高效节水灌溉技术。在黄灌区全面开展引黄直滤滴灌、引黄澄清滴灌、膜下滴灌、无膜浅埋滴灌等水肥一体化新技术推广应用，积极推广移动式水肥一体化引黄直滤滴灌技术设备等新设备；在井灌区，全面推广实施智能化水肥一体化技术，全面实现取用水计划管理、精准计量和智能化配水配肥。 

　　（四）大力调整种植业结构。按照“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则，引导广大农民调减高水肥作物种植面积，鼓励种植中药材、牧草、果蔬、豆类等低耗高效作物。 

　　（五）强化控肥增效及控水降耗措施落实。扩大测土配方施肥、有机肥替代无机肥、新型肥替代传统肥面积。大力推广农家肥堆沤发酵新技术。扩大秸秆还田面积，提升耕地地力水平。围绕水资源高效利用，加快骨干工程配套建设，制定引黄滴灌灌溉管理办法，推动灌溉制度创新。全面开展农艺、农机相结合农业节水模式，促进光温水气等资源的高效利用和绿色可持续发展。 

　　（六）发挥园区带动作用。园区重点聚焦种植业结构调整、增施有机肥、新型肥料应用、水肥一体化、用水计量自动监测等内容进行集中示范展示，以点带面提升治理效果。 

　　（七）加强科技创新引领。与相关农业科研院校开展深度合作，依托院士工作站、博士工作站和科技小院，积极打造科技服务平台，重点解决节水节肥技术难题，集成一批可复制、可推广的节水节肥技术模式。 

　　（八）发挥“天赋河套”品牌作用。依托“天赋河套”区域公用品牌，倒逼经营主体节水节肥，鼓励经营主体申请品牌授权，严格按照品牌质量标准生产，建设一批标准化规模化的绿色、有机农产品生产基地。 

　　（九）加大培训推广力度。通过室内培训会、田间地头实训、农技推广APP、农信通服务平台、科技三下乡、微信课堂等方式，重点做好种植大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体带头人的培训，不断扩大节水节肥技术覆盖范围。