一、编制背景

　　2021年12月31日，自治区印发了《自治区气象灾害应急预案（2021年版）（内政办发〔2021〕96号）》，对全市气象灾害应对处置提出了新的要求。为了强化气象灾害监测预报预警、信息发布，建立健全气象灾害会商研判、联动联防和应急响应机制，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡和财产损失，巴彦淖尔市气象局对照《自治区气象灾害应急预案（2021年版）（内政办发〔2021〕96号）》的要求，结合我市实际，组织修订了《巴彦淖尔市气象灾害应急预案（2022年版）》。 

　　二、编制过程 

　　（一）完成《预案》修订初稿 

　　2022年3月7日，巴彦淖尔市气象局制定了《预案》修订工作方案，成立编写工作组。工作组在深入学习《自治区气象灾害应急预案（2021年版）（内政办发〔2021〕96号）》的基础上，调研学习自治区、呼和浩特、鄂尔多斯、包头市《预案》编修中的有益做法，结合我市气候特点和气象灾害影响情况，以调整应急响应启动条件、完善组织体系、明确相关部门职责为重点，组织专家和技术人员统计巴彦淖尔市气象灾害发生频次，研判和确定气象灾害应急启动条件，调整机构组成，重新确定部门职责，于2022年6月初形成了《预案》初稿。 

　　（二）全方位征求意见 

　　初稿形成后分别于6月8日、6月9日、6月10日，针对《预案》中各部门职责分工、预案启动条件、各类气象灾害对各行各业的影响等方面，向巴彦淖尔市各委、办、局等共24家单位致函征求意见。对征求到的9条意见和建议，工作组召开专题会议，对《预案》的各个细节进行了反复推敲、讨论，采纳8条，形成了《预案》终稿。 

　　三、主要内容 

　　《预案》主要内容分为九个部分。 

　　第一部分：总则（明确了编制的目的、编制依据、适用范围、工作原则。） 

　　第二部分：组织机构与职责（一是清晰描述应急组织体系，包括组长、副组长、成员单位，以及领导小组下设办公室组成情况。二是明确组织体系内各部门及成员单位的职责。三是明确应急指挥场所和专家组组成及职责。） 

　　第三部分：预警和预防机制（一是在气象灾害风险管理部分明确技术性预防和管理措施，明确相应的应急处置措施。二是在气象灾害监测预警部分明确气象灾害信息监测、预测与报告、信息共享的要求。三是气象灾害预警信息发布部分，明确发布要求、流程、内容和相关准备。） 

　　第四部分：应急处置（一是信息报告部分明确气象部门及相关部门信息报告的方式、要求与处置流程。二是应急响应启动条件明确《预案》启动标准。三是启动流程明确应急响应决策的原则。四是分级应急响应立足控制事态发展、减少损失，能够体现事件紧急及危害程度。五是现场处置明确了组织机构设置、职责，达到的目的。六是社会力量动员与参与明确应急指挥机构与社会力量二者的关系，以及如何充分发挥社会力量作用。七是预警响应终止或解除应急响应终止的条件，明确发布应急解除命令的组织机构和程序。八是应急响应信息发布明确与外界新闻舆情信息沟通的具体方式。） 

　　第五部分：后期处置（明确了应急响应解除后，生产恢复的规划制定和组织实施、调查评估、灾情核定、善后处理等内容。） 

　　第六部分：应急保障（明确了根据应急处置和救援工作需要在资金、物资、人力、通信、交通、技术保障要求，以及应急避难场所等。） 

　　第七部分：责任与奖励（明确了奖励、责任追究等内容） 

　　第八部分：预案管理（明确了预案修订、预案实施等相关内容。） 

　　第九部分：附则（重点对《预案》中名词术语进行了解释，明确气象灾害预警分级标准。）