一、编制目的

　　建立健全石油、天然气长输管道(以下简称管道)安全事故应急处置机制，依法、迅速、科学、有序应对管道安全事故，明确应急处置职责，规范应急处置程序，有效控制和最大程度减少因管道安全事故造成的影响和损失，切实维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全。

　　二、编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《中华人民共和国特种设备安全法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《生产安全事故应急预案管理办法》《内蒙古自治区突发事件预警信息发布管理办法》《内蒙古自治区突发事件总体应急预案(试行)》《内蒙古自治区石油天然气长输管道安全事故应急预案》《巴彦淖尔市突发事件总体应急预案》等法律、法规和文件，制定本预案。

　　三、适用范围

　　本预案适用于巴彦淖尔市行政区域内，符合《中华人民共和国石油天然气管道保护法》规定的管道安全事故应急处置。油气田内部集输管网、城区燃气管道和炼油、化工等企业厂区内管道的安全事故应急处置不适用本预案，相应的应急预案由相关责任单位负责。

　　本预案所称的管道安全事故，是指管道在运行、停止运行、封存、报废等过程中，发生的泄漏、火灾、爆炸等安全事故。

　　四、工作原则

　　以人为本，预防为主；统一指挥，分级负责；备用结合，专兼结合；科技支撑，加强管理。

　　五、主要内容

　　预案共10个章节及2个附件。

　　第一章，总则。明确了编制目的、依据、使用范围、工作原则、管道安全事故分级。

　　第二章，应急救援指挥体系和职责。明确了市级应急组织指挥机构、旗县区应急指挥机构、相关企业应急指挥机构的职责及市指挥部成员单位的职责分工。

　　第三章，风险和危害分析。分析了管道发生安全事故造成的风险和危害。

　　第四章，隐患排查和预防。明确了隐患排查和预防的方式。

　　第五章，监测预警与预警发布。规范了监测预报、预警分级、预警发布、预警行动的程序、内容、主体责任。

　　第六章，信息报告和先期处置。明确了信息报告的时限和先期处置的方法。

　　第七章，应急响应。细化了不同级别生产安全事故的响应主体及处置行动。对分级应对、分级响应、分级处置、信息发布、响应终止等内容进行了编制。

　　第八章，后期处置。明确了善后处置、事故调查、总结评估的内容。

　　第九章，保障措施。明确各有关部门按照职责分工做好应急救援队伍保障、物资装备保障、资金保障、技术保障、宣传与培训保障。

　　第十章，附则。明确了预案管理、预案实施原则。