一、编制目的
为规范巴彦淖尔市煤矿生产安全事故应急工作,明确各级人民政府和相关部门在煤矿生产安全事故应急工作中的职责,科学、高效、有序开展煤矿生产安全事故应急工作,最大限度减少事故造成的人员伤亡和财产损失,维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故信息报告和处置办法》《国家安全生产事故灾难应急预案》《国家突发公共事件总体应急预案》《加强矿山生产安全事故应急处置和调查处理工作若干规定》《生产安全事故应急预案管理办法》《内蒙古自治区突发事件预警信息发布管理办法(试行)》《内蒙古自治区安全生产事故应急预案(2017年修订版)》《内蒙古自治区突发事件总体应急预案(试行)》《内蒙古自治区煤矿生产安全事故应急预案》《巴彦淖尔市突发事件总体应急预案》等法律、法规及文件,制定本预案。
三、适用范围
本预案适用于巴彦淖尔市行政区域内发生的煤矿生产安全事故(以下简称煤矿事故)的应急救援工作。
四、工作原则
坚持人民至上、生命至上;坚持预防为主、平战结合;坚持统一领导、分级负责;坚持条块结合、协同配合;坚持科技支撑、依法规范。
五、主要内容
预案共9个章节及2个附件。
第一章,总则。明确了编制目的、依据、使用范围、工作原则。
第二章,应急救援指挥体系和职责。明确了市级应急组织指挥机构、旗县区应急指挥机构、煤矿企业应急救援指挥机构的职责。
第三章,监测预警。规范了风险监测、预警分级、预警发布、预警行动的程序、内容、主体责任。
第四章,事故报告。编制了事故分级、事故报告和报告内容。
第五章,应急响应。细化了不同级别生产安全事故的响应主体及处置行动。对分级应对、分级响应、先期处置、分级处置、现场处置重点、信息发布、应急结束等内容进行了编制。
第六章,善后工作。明确了善后处置、恢复生产建设的内容。
第七章,调查分析。编制了事故调查分析的要求。
第八章,应急保障。明确各有关部门按照职责分工做好应急救援保障,支援事件应急处置和环境恢复治理工作需要。
第九章,附则。编制了预案管理与更新,宣传、培训和演练,预案解释,预案实施时间。
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