一、修订背景
一是巴彦淖尔市减灾委员会与巴彦淖尔市防震减灾工作领导小组已合并为巴彦淖尔市防灾减灾救灾指挥部,应急指挥机构及其职责发生调整。
二是按照市人民政府2023年第12次常务会议安排部署,对《巴彦淖尔市地震应急预案》进行重新修订是适应新形势下地震应急工作的需要。
二、编制目的
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,全面深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理和防灾减灾救灾工作系列重要论述精神,健全完善巴彦淖尔市地震应急工作机制,持续深入防范地震灾害风险,有力有效应对地震灾害,最大程度减少人员伤亡和财产损失,维护社会秩序和谐稳定,促进全市经济社会持续健康稳定发展。
三、编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《破坏性地震应急条例》《内蒙古自治区防震减灾条例》《内蒙古自治区地震应急预案管理办法》《内蒙古自治区突发事件总体应急预案(试行)》《内蒙古自治区地震应急预案》《巴彦淖尔市突发事件总体应急预案(2023年版)》《巴彦淖尔市防灾减灾救灾指挥部工作规则(试行)》等法律法规和文件。
四、适用范围
本预案适用于本市行政区域内发生地震灾害,以及其他相邻地区发生的可能对本市造成影响的破坏性地震应对和处置工作。
五、主要内容
《巴彦淖尔市地震应急预案》共分十个部分。
第一部分为“总则”,明确适用范围和工作原则,对巴彦淖尔市地震灾害风险进行了分析。
第二部分为“组织体系及职责”,对市防灾减灾救灾指挥机构、旗县区层面防灾减灾救灾指挥机构、专项工作组等进行了规范,强化部门协同和地方属地管理责任。
第三部分为“地震灾害分级应对”,明确了地震灾害分级标准、分级响应及响应启动程序。
第四部分为“风险防控及预警”,包括震前风险防控、地震监测预报预警。
第五部分为“应急响应”,包括信息报告、先期处置、指挥协调与应急行动、应急响应主要措施、信息发布机制和响应结束等内容。
第六部分为“恢复与重建”,包括善后处置、恢复重建规划、恢复重建实施和总结评估等内容。
第七部分为“应急保障”,包括队伍保障、指挥平台保障、群众安全保障、物资与资金保障、基础设施保障、避难场所保障、宣传保障等。
第八部分为“其他地震事件应急响应”包括强有感地震事件、地震传言事件及邻近盟市及国内、毗邻震灾事件应对。
第九部分为“预案管理”,对预案编制与备案、预案演练、预案修订、宣传和培训、奖励与责任等进行规定。
第十部分为“附则”,包括预案解释、应急职责和发布实施等内容。
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