为深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理和抗震救灾工作的重要论述，紧扣铸牢中华民族共同体意识工作主线，进一步健全完善全市抗震救灾工作机制，持续深入防范重大地震灾害风险，有力有效应对重特大地震灾害，最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护社会秩序和谐稳定，促进全市经济社会高质量发展。巴彦淖尔市印发了新修订的《巴彦淖尔市地震应急预案(2025年版)》(以下简称“《预案》”)。现将《预案》解读如下:
一、修订背景
地震应急预案是应急预案体系的重要组成部分,是安全高效处置地震灾害的基本遵循和行动指南,更是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和有关决策部署的具体体现。由于巴彦淖尔市议事协调机构进行了调整,各相关单位机构职责发生较大变化,对《巴彦淖尔市地震应急预案(2023年版)》进行重新修订是适应新形势下地震应急工作的需要。
二、编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《破坏性地震应急条例》《内蒙古自治区防震减灾条例》《国家地震应急预案》《内蒙古自治区突发事件总体应急预案》《内蒙古自治区地震应急预案（2024年版）》《内蒙古自治区地震应急预案管理办法》《巴彦淖尔市突发事件总体应急预案（2023年版）》等法律法规和文件。
三、适用范围
本预案适用于本市行政区域内发生地震灾害，以及其他相邻地区发生的可能对本市造成影响的破坏性地震应对和处置工作。
四、主要内容
《预案》共分十个部分。
第一部分为“总则”，明确适用范围和工作原则，对巴彦淖尔市地震灾害风险进行了分析。
第二部分为“组织指挥体系及主要职责”，对市抗震救灾指挥机构、旗县区层面抗震救灾指挥机构、专项工作组等进行了规范，强化部门协同和地方属地管理责任。
第三部分为“响应机制”，包括响应分级、响应级别调整。
第四部分为“监测报告”，包括地震监测预报、震情速报、灾情报告等内容。
第五部分为“应急响应措施”，包括搜救人员、安置受灾群众、抢修基础设施、防范次生灾害等内容。
第六部分为“组织指挥与应急行动”，包括先期处置、组织指挥与应急行动等内容。
第七部分为“恢复重建”，包括调查评估、恢复重建规划、恢复重建实施。
第八部分为“应急保障”，包括预案体系建设、技术支撑、队伍保障、指挥平台保障、群众安全保障、物资与资金保障、基础设施保障、避难场所保障、交通后勤保障、宣传保障等。
第九部分为“其他地震事件应急响应”，包括强有感地震事件、地震谣言事件及邻近盟市及毗邻国家震灾事件应对。
第十部分为“预案管理”，对预案管理与更新、预案解释、预案实施、奖励与责任等进行规定。
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