各旗县区、巴彦淖尔经济技术开发区安委会，甘其毛都口岸管委会，市安委会有关成员单位：
为防范各类安全风险，有效遏制各类事故灾害发生，现对十一、十二月份安全风险预警提示如下。
一、总体形势研判
各类生产经营活动进入年底收尾冲刺阶段，容易出现赶工期、赶进度组织生产，安全管理松懈，违规作业等问题，加之气温逐渐走低，低温寒潮、雨雪冰冻等不利天气增多，各类安全风险交织叠加。
二、重点行业领域风险点
（一）矿山领域
风险点：冬季低温可能导致矿山提升设备、运输轨道等金属部件冻损，影响运行稳定性。露天矿山边坡受冻融影响，稳定性下降，坍塌风险升高。冬季井下通风阻力增大，一氧化碳等有毒有害气体易积聚，若通风系统维护不及时，易引发中毒窒息事故。
防范措施建议：各地各有关部门要严格落实“八条硬措施”，深入推进重大灾害超前治理，持续开展矿山专项整治。督促矿山企业全面开展冬季安全专项检查，重点排查井下排水系统、提升运输设备、通风系统、供电线路等关键设施，对易冻部件采取保温、防冻措施，定期检测设备运行参数，杜绝“带病”运转。露天矿山强化边坡稳定性监测，及时清理边坡浮石、积雪，对存在隐患的边坡采取加固、削坡等措施，遇雨雪冰冻天气暂停露天作业。加强井下通风管理，定期检测井下一氧化碳浓度，确保通风设备正常运行。
（二）危险化学品领域
风险点：冬季寒冷干燥，易导致化工设备、管道冻裂，物料泄漏风险增大，危险化学品在生产、运输、存储、使用过程中易产生静电积聚，火灾、爆炸事故风险增高。
防范措施建议：各地各有关部门要督促企业密切关注天气变化，组织“冬防”风险分析和宣传教育，加强设备保温、防冻、防静电措施，强化重大危险源监控和巡检。持续加大对危险化学品各环节安全风险管控力度，严格落实管控措施、应急预案、救援力量。
（三）工贸领域
风险点：年末是企业抢进度、完任务的关键时期，极易出现突击生产、超负荷运转等问题，安全风险和不稳定因素增大。同时，检维修作业增多，若风险辨识不足、防护不到位，易导致事故发生。
防范措施建议：各地各有关部门要严格落实“六特六专”工作举措，督促企业落实主体责任，科学安排生产进度，严禁赶工期、抢产量、超负荷生产。加强设备设施运行安全检查，防止带病运转。检维修前全面辨识风险，落实各项安全防护措施，严格执行特殊作业审批和现场监护。加强员工冬季安全培训，提升员工安全意识和操作技能，严防“三违”行为。
（四）道路交通领域
风险点：大雾、雨雪冰冻天气导致路面湿滑、能见度降低，易引发车辆侧滑、追尾等事故。加之年末公路货运量及周转量高位运行，道路交通安全风险较高。
防范措施建议：各地各有关部门要加强部门协同，做好恶劣天气预警和路况信息发布，及时除冰除雪，开展隐患排查，增设警示标识，完善防滑、防撞设施，保障道路通行安全。加大道路交通安全监管执法力度，严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾、农用车非法载人等违法行为。针对物流高峰，引导企业合理安排运输计划，抓好从业人员安全培训，保障运营安全高效。
（五）建筑施工领域
风险点：冬季低温影响户外施工作业、设备运转，增加施工风险。
防范措施建议：各地各有关部门要密切关注未停工工地，督促施工企业合理安排工期，建立完善各项安全制度，排查整治施工现场安全隐患，落实冬季施工安全措施，做好保暖、防冻、防滑、防风等工作，严格落实动火、高处作业、临时用电作业审批，遇恶劣天气及时停止户外和高处作业。强化安全培训教育，增强全体施工人员安全意识和避险技能。同时要盯紧冬季报停工地，强化滞留工人管理，严防明停暗开、私自施工等违法违规行为。
（六）城镇燃气领域
风险点：冬季居民生活、餐饮经营等燃气使用增多，低温易导致燃气管道、阀门冻裂泄漏，燃气安全风险较高。
防范措施建议：各地各有关部门要结合季节特点，强化安全监管，全面排查整治燃气管网、设施设备隐患，紧盯老旧小区、餐饮场所、商住混合体等重点区域，加大执法检查力度，严厉打击非法经营、运输、使用液化气行为。加大社区宣传、媒体推送力度，普及燃气安全使用知识，提醒用户定期检查燃气设施，规范操作流程。
（七）烟花爆竹领域
风险点：烟花爆竹行业进入旺季，非法经营、储存、销售等行为增多。
防范措施建议：各地各有关部门要严格落实烟花爆竹经营、运输、燃放等环节安全管控措施，全面排查整治分包转包、超员作业、超量储存、经营超标违禁产品、“下店上宅”式零售店等违法违规行为，严厉打击非法生产经营“黑窝点、小作坊”。
（八）防范一氧化碳中毒
风险点：冬季农牧区、城乡结合部、出租屋等场所使用煤炉、炭火取暖现象增多，通风不良易导致一氧化碳中毒。
防范措施建议：各地各有关部门要切实履行监督管理责任，组织力量对孤寡老人、留守儿童、外来务工人员、残疾人等特殊群体开展上门帮扶，排查取暖设备安全状况及通风条件。通过多种形式宣传预防一氧化碳中毒相关知识，提醒群众冬季煤炭取暖注意事项，进一步增强安全防范意识和自救互救能力。
（九）黄河封河防凌方面
风险点：黄河即将进入封河期，凌情变化复杂，易出现冰塞、冰坝，导致水位上涨，可能淹没滩地村庄，破坏堤防、桥梁、引水工程等。
防范措施建议：各地各有关部门要加强会商研判，密切关注黄河封河期间气温、水温、凌情变化，对水利枢纽、堤防及重要控导工程、应急分凌区、穿堤建筑物等重点部位及区域开展全面排查，重点检查责任制落实、防凌机制建立、应急预案修订、物资队伍准备、值班值守等，确保黄河封河凌汛安全。
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