大型机械有序作业,运输车辆往来穿梭,施工现场高效运转……在巴彦淖尔,处处可以感受到项目建设的滚滚热潮和只争朝夕的奋进氛围。
一个重大项目就是一个新的增长点,一批重大项目就是一个新的增长极。重大项目谋划行动是“六个行动”之首,承载着引领经济发展、稳增长强支撑增后劲、积蓄发展新动能的重要使命。今年,我市将以重大项目谋划行动为牵引,持续拉高投资强度,为高质量发展蓄势赋能。
抓好重大项目谋划行动,关键要解决好“怎么谋”“谋什么”“谁来谋”的问题。近日印发实施的《巴彦淖尔市重大项目谋划行动实施方案》给出了答案、明确了目标。当前,全市上下正锚定目标不放松、摽住节奏往前冲,力争全年204个重大项目完成投资510亿元以上,支撑固定资产投资增长10%以上;同时,谋深“十五五”项目,计划总投资超过3830亿元,年度建设投资年均增长10%左右,支撑固定资产投资年均增长10%以上。
通过“5个聚焦”精准谋划项目
巴彦淖尔经济技术开发区招商引资实现“开门红”,总投资10.46亿元的5个绿色农畜产品精深加工项目落地。
乌拉特中旗开展“大基地、大园区、大龙头、大品牌、大项目”招商引资专项百日攻坚行动,针对特色产业园区、农畜产品加工等项目外出考察招商。
市投促中心紧盯新能源全产业链发展、农高区建设、油田和有色金属资源转化利用等优势领域,谋划包装一批针对性强、操作性高的招商项目。
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谋项目就是谋未来。今年,我市坚持把项目建设作为稳增长、调结构、惠民生的重要抓手,将按照远近结合、突出重点的原则,围绕“5个聚焦”谋划项目,大力引进“链主”企业,导入上下游产业,实现由单个项目招商向产业链、产业集群招商转变,持续构建推动高质量发展的项目矩阵和底盘支撑。
聚焦战略谋项目。围绕“一带一路”建设、西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、“三北”工程攻坚战等,适度超前谋划一批符合国家战略导向的项目,承接好国家重大战略实施。聚焦规划谋项目。编制各级各类规划同步配套重大项目清单,争取更多重大基础设施、产业转型发展等领域的标志性、牵引性重大工程纳入国家、自治区“十五五”规划纲要和重点专项规划,实现“项目跟着规划走”。聚焦政策谋项目。围绕国家支持政策、“五大任务”、“六个工程”、“六个行动”,滚动生成年度重大项目清单,发挥政策的最大效益和潜力。聚焦产业谋项目。持续优化重点产业布局,挖掘新的投资增长点,实现传统产业“老树发新芽”、新兴产业“新枝开新花”。把联邦制药、飞尚铜业、西部铜材等企业培育成百亿企业,把黑猫化工、巴彦油田等企业培育成五十亿企业,把新能源装备制造、生物医药等产业培育为百亿产业集群。聚焦资金谋项目。抓住国家实施更加积极财政政策和适度宽松货币政策的机遇,谋划一批“两重”“两新”、中央预算内投资、地方政府专项债等各类资金支持的项目,同步谋划好自有资金安排建设的项目,实现资金优化组合,力争形成储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批的良性循环,全面扩大有效投资。
围绕11个领域明确重点任务
磴口县100万千瓦/400万千瓦时电源侧独立储能项目获批。项目总投资38亿元,计划6月开工建设,12月底建成投运。项目建成后将有效提升我市电网安全性和稳定性,促进新能源大规模消纳。
防沙治沙和风电光伏一体化工程乌拉特中旗56万千瓦风电项目正在进行基础施工。项目总投资22.53亿元,将于9月底建成投产。项目整体完工后,每年可减少使用约 38.7万吨的标准煤、减排二氧化硫106.81吨。
杭锦后旗36.7万亩高标准农田项目开工建设。项目涉及9个镇,总投资9亿元,同步配套排灌渠道改造、田间道路建设、新建蓄水池等工程。
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一个个大项目好项目落地开工建设,一座座现代化厂房相继落成,一条条产业链条加速完善……今年以来,我市现代高效农牧业、新能源产业、装备制造、生物制药等领域重大项目相继破土动工,有条不紊向前推进,展现出重大项目建设的蓬勃活力。
抓项目就是抓发展。今年,我市重大项目谋划紧扣重点产业布局、优势资源和民生改善,明确提出11个谋划领域,并明确了谋划目标和重点项目,持续拉高投资强度。
在现代高效农牧业项目方面,围绕“地、种、草、粮、蛋、奶”,加强农牧业基础设施建设,加快实施整灌区推进高标准农田建设、盐碱地综合利用等国家试点建设,推进河套灌区现代化改造、农业面源污染治理等项目建设,推进粮食作物单产提升、农业产业强镇、万头肉牛养殖基地、现代肉羊新型智慧生态牧场、农牧业社会化服务等项目建设,不断提升农牧业发展质效。
在绿色农畜产品加工项目方面,大力发展精深加工产业,推进辣椒精深加工产业园、旭一牧业20万吨鲜奶、圣牧高端奶、中粮屯河番茄粉、鱼菜共生农光互补循环农业产业园等项目建设。加快推进“三羊”产业发展,实施蒙元宽羊皮食品精深加工、沃尔羊毛集中加工、中科融汇绒条加工等项目。
在传统能源和矿产资源项目方面,推动巴彦油田增储上产,加快推动矿山冶金企业升级改造,提升矿产资源储量。
在新能源项目方面,加快推进乌兰布和沙漠东北部新能源基地、国家第三批大型风电光伏基地、太阳沟抽水蓄能电站、防沙治沙和风电光伏一体化工程及保障性分布式新能源等项目建设,大力发展绿氢产业,谋划一批绿电制氨醇项目。
在新型化工项目方面,规划布局大型综合物流枢纽和过境资源落地加工转化产业,推进焦炉煤气、煤焦油、粗苯等副产品综合利用和精深加工。
在现代装备制造项目方面,推进上海电气零碳产业园一期、华晟光伏组件、晶澳淖尔光伏组件、光热储能科技创新园区等项目建设。
在生物医药项目方面,加快推进联邦制药、联邦动保、华恒生物等重点企业延伸产业链。
在现代服务业项目方面,加快构建“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系,积极创建巴彦淖尔(甘其毛都口岸)陆上边境口岸型物流枢纽。加快“天赋河套”国家骨干冷链物流基地等项目建设。推进高品质住宅建设,加强城乡商业体系建设。
在基础设施项目方面,完善现代立体交通网络,推进甘其毛都口岸跨境铁路大桥、临哈铁路临河至额济纳段扩能改造工程、G0616乌拉山至海流图段等对外运输大通道建设,实施国道110改扩建工程和新建横贯东西、畅联南北的G628和G242临河过境段公路建设。大力推进水利基础设施建设,实施城乡供水一体化、黄河河道治理等项目。构建“一横两纵”主网架构,推进乌拉特前旗乌拉山、乌拉特后旗主变扩建等500千伏输变电工程建设。加快完善城镇基础设施、边境地区水电路讯基础设施的规划布局建设。
在基本公共服务项目方面,推进居家和社区基本养老服务提升行动、北京中医医院内蒙古医院设施提升工程等项目建设。实施城市更新行动,推进城中村改造和城市生命线安全工程建设,统筹推进乡村全面振兴。
在绿色低碳项目方面,加速推进“三北”工程攻坚战,打造乌兰布和沙漠东缘400里防风固沙带、巴音温都尔沙漠百万亩生态综合治理等标志性工程。全面加强环境污染防治,推进国家再生水重点城市等项目建设。积极稳妥推进碳达峰碳中和,加强资源节约集约循环高效利用。
强化保障举措护航项目推进
市发改委组织住建局、自然资源局等前期手续审批部门召开两次推进会,就全市计划实施的108个新建项目前期手续办理、96个续建项目复工情况进行逐项梳理,集中力量推进重大项目用地预审、能评、环评等前期手续报批工作。
市政数局在市、旗县区两级政务服务中心设置“企业服务专区”,发挥政策解读、帮办代办等功能作用,提供企业开办、注销等事项全生命周期服务。
市住建局提前介入、优化服务,针对投资5000万元以上的204个市级重大项目实际情况,推行“项目管家制”,帮扶协调办理项目前期相关手续。
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今年,我市将做好四方面保障工作,保障重大项目谋划行动顺利实施、积极推进。
做好项目前期工作。各部门进一步优化项目主要前期手续审批流程,精简审批要件、压缩审批时间,确保一季度主要前期手续办结率超80%、上半年实现“应开尽开”。做好要素资金保障。全面建立重大项目用地、用水、用能等要素保障机制,定期组织召开政银企对接会,主动对接重大项目融资需求。做好招商引资工作。充分发挥区位优势,突出招商重点,积极招引吸纳就业能力强的劳动密集型产业和企业,推动临河区、经开区、农高区“三区一体”协同发展,构建全市“一盘棋”招商引资工作格局。做好组织保障工作。由市发改委牵头,会同相关部门健全重大项目管理机制。对重大项目谋划工作实行月调度、季分析、半年和年终总结,不定期召开会议,及时安排部署各项工作,将重大项目的建设情况纳入全市高质量发展现场会进行观摩联评,营造“大抓项目、抓大项目”的浓厚氛围。
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