巴政办字〔2021〕23号

各旗县区人民政府，市直有关部门：

    经市政府研究同意，现将《巴彦淖尔市2021年“六大产业”价格保险方案》印发给你们，请认真遵照执行。

                                                巴彦淖尔市人民政府办公室

                       2021年4月21日

巴彦淖尔市2021年“六大产业”价格保险方案

    2020年我市为了推进“六大产业”特色单品高质量发展，打造“天赋河套”农产品区域公用品牌，全面建设河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工服务输出基地，出台了“六大产业”三个单品（拱棚甜瓜、露地鲜食西红柿、露地辣椒）的农业价格保险试行方案，通过一年运行，达到了预期目标，获得了很好的效果。今年为进一步完善保险保障机制，促进农牧民稳定增收致富，推动全面实现乡村振兴，特制定本方案。

    一、保险标的

    二、参保对象

    有企业（合作社）收购订单、且订单签订规模在500亩以上企业、合作社、种植户，按照订单面积办理价格保险。

    三、保险面积和保险期间

    （一）保险面积：2021年计划推广果蔬规模化订单种植面积6万亩（露地西红柿1万亩、露地酱用辣椒2万亩、露地干辣椒2万亩、拱棚甜瓜1万亩）。

    （二）保险期间：

    四、保险金额和目标价格

    按照既托住农民再生产能力的底线，又保障群众基本生活需求的原则，确定保险金额为生产成本，包括直接物化成本和生产管理费用。

表一 保险金额及目标价格

五、保险费率和保险费

保险费按照保险金额和费率的乘积计算。各保险品种保险费率及保险费情况详见表二。

             表二 各保险品种情况表

    六、保费构成

    在兼顾现有政策性种植成本保险补贴的情况下，以减轻被保险人保费承受能力为原则，保险费按照自治区、盟市、旗县和农户（含订单企业）4：2：2：2的比例承担，即自治区承担40%，市级承担20%，旗县区承担20%、农户和订单企业共承担20%。

    七、资金测算

    （一）保费构成测算

    按照上述既定保险金额、保险费率和保费构成比例测算，保险单品每亩保险费构成情况详见表三。

 表三 保险单品亩均保费构成情况表

    （二）实施规模资金测算

    2021年全市推广规模化果蔬订单种植价格保险6万亩，总保费约2314.8万元。其中，需自治区级配套约925.92万元，市级配套资金约462.96万元，旗县区配套资金约462.96万元，农户和订单企业共承担资金约462.96万元。

    八、保险责任

    在保险期间内，因市场价格波动造成保险作物在约定的价格结算周期内市场价格平均值低于保险合同约定的目标价格时，视为保险事故发生，保险人按保险合同的约定负责赔偿。

    （一）市场价格：指保险期间内政府部门委托第三方采集、发布的地头销售平均价格，即：∑价格结算周期内定期发布的市场价格/发布次数。

    （二）价格数据采集

1.市场价格采集办法：采用政府委托的第三方销售现场采集、发布的价格。

2.市场价格采集标准：

    九、赔偿处理

    根据价格保险的赔付原理，保险标的在保险责任范围内的损失，保险公司按照下列赔偿方式进行赔付。

赔偿方式：

1.时段及权重：

表四 露地鲜食西红柿分时段权重表

         表五 露地酱用辣椒分时段权重表

    2.每亩赔偿金额=目标产量*（目标价格-加权平均价格），其中加权平均价格=Σ（每一时段平均价格×权重）。

    十、有关要求

    为有效把控规模化订单农业风险，探索规避政府、订单企业（合作社）、种植户在生产经营过程中产生矛盾，稳步持续推进订单农业良性发展，提出如下要求：

    （一）订单企业（合作社）和种植户为投保人，以与种植户签定的订单种植协议作为订单种植户投保的重要依据，订单企业要使用统一制定的《订单种植协议》模版。

    （二）当市场价格跌破目标价格时，保险公司启动理赔程序。

    1.若订单企业（合作社）拒绝收购或拒绝按合同约定的保底价收购，保险公司将按本方案对订单种植户进行赔付。

    2.若订单企业（合作社）按合同约定的保底价收购，保险公司按市场价与目标价的价格损失率直接对订单企业（合作社）进行赔付。

    十一、其他

    2021年按此方案实行，以后年度根据实际经营情况再做调整和完善。