杨永清代表：
您提出的“关于增设早市夜市摆摊的建议”已收悉。我局非常重视，对该建议进行了专题研究，现答复如下：
为贯彻落实中央经济工作会议精神和自治区党委政府安排部署，把恢复和扩大消费摆在优先位置，精准发力抓消费，加快推动经济回稳向好，帮助中小微企业和个体工商户纾困解难，更好地推动实体商业发展，满足人民群众休闲消费、品质消费的需要，提升“烟火气”，近年来，我局把服务群众、造福百姓作为基层治理的出发点和落脚点，不断优化治理方式和治理流程，以实际行动助力全市便民市场建设、早夜市和商业外摆经济蓬勃发展，着力为人民群众提供更加科学的管理和更加优质的服务。
一、推动新建便民市场，惠民工程惠及民生
2018年以来，按照“便民利民不扰民、不妨碍交通、不影响市容”和“谁投资、谁受益”的原则，在市政府的大力支持下，我局多方动员协调，利用社会资本投资4777万元建设了15个便民市场，5个封闭式和10个半开放式，总建设规模10万余㎡，设置摊位3051个，解决就业约8000人。通过便民市场的设置，对我市划行归市、区域商贸、缓解就业、方便市民购物、解决流动商贩和进城农民售卖难等均起到了积极的推动作用。
二、科学设置“疏导点”，搭建进城农民惠及之所
我市属于典型的农牧业城市，每年夏、秋季进入收获期，大量的农民需要进城进行售卖，但因为都是短期临时销售，农民不愿缴纳租金进入市场，就选择到马路边和小区周边进行售卖，严重影响了市容市貌和居民出行。为真正做到“惠及农民、服务市民”，我局在城区出入口、城乡结合部等选择合适路段和空闲场地，规划设置了6处瓜果蔬菜临时疏导点，积极引导进城农民入点经营，每年惠及进城农民约1.2万人。
三、合理规划“早夜市”，服务市民群众眷顾之地
2023年以来，在我局的积极协调和严格管理下，已形成了黄河湾景区、河套大学西侧两个大型夜市。另外，考虑到城区各类公园、广场等地由于人员聚集，具有形成早、夜市的独特条件，我局在充分调研的基础上，培育了43个季节性早市和夜市，即为困难群众提供了就业机会，满足了市民业余休憩和购物需求，也搞活了区域市场，推动和促进了全市外摆经济的健康发展。
四、开展外摆经济试点，统筹外摆组织管理
我局结合全市实际，创新外摆经济发展和管理模式，综合考虑市民需求、市容环境卫生、交通安全、消防安全、食品安全、“菜篮子”供应保障等因素，在符合城市功能定位、经济发展与文化特色的前提下统筹划定“外摆开放区”，在重点商圈、商业街（步行街）开展“外摆”经营试点创建。允许在“外摆开放区”及自有用地（用地红线）范围内，按照“规定时间、规定区域、限定品类”的原则有序设摊，要求不得影响行人通行，不破坏市容环境卫生，不侵占公共设施、绿地，不占压盲道、消防车通道、防火间距和道路。满足市民亲民化、高品质生活需求。
最后，感谢您对我们工作的关心，希望您能一如既往地
支持我们的工作，在城市管理方面多提宝贵意见和建议！
巴彦淖尔市住房和城乡建设局
2024年7月20日
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