归档时间：2023-03-132022年，我市实现地区生产总值1084.6亿元，同比增长2.1%；全体居民人均可支配收入32155元，同比增长6.3%；全市固定资产投资同比增长11.2%……探寻“成绩单”背后的奋进密码，源于一场思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实、发展大提速的行动嬗变。
2022年，我市深入开展以担当作为、狠抓落实为主题的干部能力提升、纪律作风整治、工作机制优化、发展合力集聚、营商环境攻坚“五大行动”，推动全市各级干部思想观念“大革新”、工作作风“大洗礼”，在全市营造了崇尚实干、争先创优的浓厚氛围，形成了提效能、抓落实、促发展的生动局面。今年1月，我市“开展‘五大行动’推动地区高质量发展”案例入选中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例。
提升干部能力
着力锻造一支“河套铁军”
前不久，市直机关工委召开干部公开述职竞岗大会，10名干部竞聘7个正科级岗位。此次述职竞岗，以实绩论英雄、凭实绩用干部，破除论资排辈、平衡照顾、唯学历唯年龄唯资历观念，让干部亮成绩、比贡献、赛能力，进一步倡树“谁担当谁作为谁出彩，就提拔谁重用谁褒奖谁”的鲜明导向，力求将真正愿干事、会干事、干成事的干部选上来。
培养造就一支精神状态、眼界思维、能力水平争先领先的高素质干部队伍，是推动经济社会高质量发展的强大引擎。市委提出的“五大行动”中，把干部能力提升放在第一位，因为能力是前提，只有加强学习，才能克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。
去年以来，我市聚焦提升干部政治定力，以良好的政治生态凝心聚魂。强化思想教育，全市各级党校共举办培训班95期、培训干部8927人次，引导各级干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。聚焦提振干事动力，以正确用人导向引领干事导向。在选拔任用干部方面，去年我市从乡村振兴、生态文明建设、疫情防控等重点任务、重大斗争一线提拔使用的处级干部占比达82.8%，公开选拔年轻干部48名。
同时，我市聚焦提高干部实战能力，以系统教育培养提素强能。突出提升抓发展能力，坚持“干什么学什么、缺什么补什么”，围绕乡村振兴、碳达峰碳中和、生态环境治理等重点工作，通过案例教学、现场教学，培训各级干部4.2万人次，选派107名干部到国家部委、发达省市、急难险重岗位和基层一线挂职锻炼，全面推行嘎查村党组织书记“比武争星”、苏木乡镇党委书记“乡村振兴擂台比武”，推动干部在经济社会发展中增长才干、提升本领。
整治纪律作风
全力营造干事创业新风气
春节刚过，市委办公室把“课堂”搬到基层一线——杭锦后旗双庙镇，市委办公室及所属二级单位领导班子成员和党员干部、杭锦后旗和双庙镇相关负责同志深入基层一线、走到田间车间，上了别开生面的新春“第一课”。从肃然有序的会议室到热火朝天的施工现场，转变的不仅仅是学习的场合，更是进一步转作风、优服务、提效能、树形象的实际行动。
干部作风建设关乎党的形象，关乎民心向背，关乎一个地区的未来发展。去年以来，我市紧盯责任促落实、紧盯问题纠偏差、紧盯隐患防风险、紧盯短板抓整改，着力整治政治站位不高、纪律作风不严、履职尽责不够、责任意识不强、执行落实不力、担当劲头不足等突出问题，确保纪律作风整治行动有力有效。聚焦中央决策部署和自治区党委、市委工作要求落实情况，对7个旗县区和73个市直部门开展政治监督调研，共抽查基层一线工作点195个、召开座谈会80次、个别谈话292人次，发现问题170个，并全部整改落实。
优化工作机制
推动各项任务落地落实
开启新征程，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。目前，全市经济社会发展奋斗目标、区域定位、主攻方向都已明确，实现这些目标关键在于各地各部门明确工作责任、理顺工作体制、优化工作机制，推动各项任务落实落地。
去年，我市聚焦职责不清、职能交叉、运行不畅、效率不高等问题，加大制度改革和创新力度，及时调整优化职能职责、议事机构和包联机制，工作运转效率和落实力度有了较大提升。规范职能履行，加强议事协调机构管理，截至目前，市委114个议事协调机构已精简至76个，市政府143个议事协调机构已精简至67个。明确权责关系，聚焦乌梁素海治理、口岸开发开放、国有资产监督管理等重点工作，不断理顺体制机制。优化工作流程，完善重大决策部署督查机制，先后开展优化营商环境、国家农高区建设、奶业振兴、“五个大起底”行动等重点工作督查，推动各项工作落到实处。大力为基层减负，以市委、政府名义召开的会议同比精简8%，发文数量同比下降27%。累计摸排全市微信工作群、公众号3532个，清理合并654个，政务新媒体由351个减少为322个。
集聚发展合力
努力画出最大同心圆
万人操弓，共射一招，招无不中。只有人心齐了，才能把思想统一起来，才能把党的主张转化为广大群众的自觉行动。
去年，我市突出重点、抓住关键，为推动高质量发展汇聚强大合力。我市加强教育引导，利用各类学习平台，培训统战干部和统战成员代表1万多人次。动员新的社会阶层人士广泛参与社会公益，为民营企业提供法律咨询204次，建立“送法助农”帮扶联系点153个，办理涉农法律援助案件170件。集聚统战智慧，引导统战成员积极开展调查研究和建言献策，围绕全市中心工作确定10个重点课题并开展调研。激发统战活力，深入推进“万企兴万村”行动，62家民营企业与76个嘎查村建立结对帮扶关系，实施饲草料种植加工、大棚改造、肉牛养殖托管等帮扶项目64个，带动农牧户9069户、22786人有效增收。
优化营商环境
构筑投资兴业“新高地”
好的营商环境，不仅是生产力，更是竞争力。人才往哪儿走、资金往哪儿流、项目在哪儿建，都取决于哪里的机会多、障碍少、效率高、服务好。
去年，我市紧紧围绕营商环境攻坚行动目标任务，全力营造便捷高效的政务环境、公平公正的法治环境、竞争有序的市场环境、尊商重商的社会环境，强力推动全市营商环境大改善大提高。我市大力推进政务服务“四办”改革。“一网办”方面，全市12个部门20个垂直业务系统676个事项实现数据共享，“综合一窗”累计受理各类业务38.7万件；“掌上办”方面，共接入“蒙速办”移动端特色应用309个，可办应用126个，可办率达40.8%；“一次办”方面，78个我要开店类“一件事”全面推行“一张表单”申请，并在此基础上创新推出新生儿出生、外来务工人员随迁子女入学等188个高频“一件事”一次办，累计联办“一件事”9.5万件；“帮您办”方面，设置代办帮办窗口21个，配备专兼职人员163名，公布代办帮办事项33项，累计为301个项目提供了“帮您办”服务。同时，积极推动市12345政务服务便民热线“一号响应、接诉即办”，全市715个政府职能部门、公共服务单位建立联动机制。
通过开展“五大行动”，我市各级领导干部把握国家政策机遇谋求发展意识显著增强；旗县区之间、部门之间各显其能、比学赶超、干事创业氛围初步形成；部门与部门、旗县区初步构建起上下联动、左右协同、运转高效的执行落实机制；营商环境的不断优化带动全市招商引资工作取得新进展；全市经济社会呈现稳中有进、稳中向好的发展态势……今年，我市将继续以“五大行动”为抓手，擂响各行各业高质量发展的战鼓，在现代化建设新征程上阔步前行。
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