一块块草方格紧紧锁住连绵沙丘,一片片葱郁林木不断延展绿意盎然……绿色是巴彦淖尔的底色和价值,生态是巴彦淖尔的责任和潜力。去年以来,我市坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,大力开展国土绿化行动,全面推进林长制工作,着力发展绿色富民产业,持续筑牢林草安全屏障,全市经济社会高质量发展的“绿色家底”不断夯实。
高位部署推动
“几字弯”攻坚战强力推进
在乌拉特前旗苏计沙地200万千瓦光伏治沙基地项目施工现场,引孔机、打桩机轰鸣声不绝于耳,200余人、100多台作业车辆分3个标段同时进行桩基作业,建设进度不断刷新。
划线、开沟、压草方格……在乌拉特后旗“三北”防护林本巴图沙漠治理现场,数百名治沙工人迎着凛冽寒风,向着又一个万亩治沙目标发起冲锋。
……
去年,我市紧扣“三北”工程六期规划部署,聚焦重点攻坚、科学谋划布局、集中力量推进,以切实可行的举措,全力推进黄河“几字弯”攻坚战。
高位推动,多点发力。多次召开市委常委会会议、市政府常务会议及专题会议等研究部署、推动落实。市级林长先后签发林长令3份,开展巡林活动15次,有力督导推进。出台《巴彦淖尔推进“三北”工程黄河“几字弯”攻坚战十条措施》《巴彦淖尔市推进“三北”工程黄河“几字弯”攻坚战奖励办法》等一系列政策文件,为攻坚战提供强有力支持。
联防联治,统筹施治。与包头、鄂尔多斯、乌海、阿拉善共同签署《联防联治合作协议》,围绕乌兰布和沙漠黄河岸线流沙联防联治工程,完成了沿河岸线长11公里、宽6公里的乔木“挡沙墙”、灌木“阻沙带”、种草“阻沙网”,积极构建区域联防联治新格局。
科技驱动,技术支撑。大力推广光伏+生态治理免灌、少灌“141”节水生态治理模式,实施国家林草局“三北”工程攻坚战科研“揭榜挂帅”项目4项。编印《黄河“几字弯”攻坚战适用技术手册》,组织研制生产新型治沙机械8种,发布自治区地方技术标准5项,有效提高了防沙治沙科技含量。
项目引领,全民参与。实施“三北”等重点生态工程项目14个,完成林草生态建设390.545万亩,其中防沙治沙面积289.38万亩。引进社会组织和企业参与防沙治沙,投资42541万元,完成治理29.6万亩。防沙治沙和风电光伏一体化工程布局了4个片区、6个治理项目区,完成异地治理任务20.325万亩。完成套内零星沙丘治理3.65万亩。建成5个森林乡镇、74个乡村绿化美化示范村。完善“以工代赈”机制,鼓励农牧民参与防沙治沙,共有15个合作社、42家企业、2万名农牧民参与工程建设,农牧民人均增收1.5万元。
大力推进林草沙生态产业。完成经济林建设面积5.1万亩,其中,建设经济林示范园7个、4020亩,各类经济林产量达13.44万吨。争取自治区林业产业化项目资金400万元,扶持4个项目开展林果产品储藏、精深加工及基地建设。梨树宽行密植、塞外红苹果建园、细穗柽柳育苗及造林等3项技术规程在地方标准立项论证会上通过立项。印发《森林草原湿地碳汇能力巩固提升实施方案》,与森工集团签订林草碳汇技术战略合作框架协议,开展五原县、乌拉特后旗资源本底调查,积极促成碳汇线下交易。
注重常态长效
林长制工作成效显著
五原县推行“林长+沙丘长制”,通过140个林长和13个沙丘长压实治理责任,确保每一片沙丘都有专属守护者;通过实行“事前指导、中间检查、竣工验收”全过程闭环式管理,确保每一个治理环节都纳入严格监管之中。
乌拉特后旗林草局积极落实上级要求,重点保护森林草原资源,设立旗级林长(副林长)7人、乡镇级林长(副林长)81人、村级林长84人,形成了各级林长分级负责责任机制;通过具体落实措施,推动“林长制”转化为高效林草治理模式,助力实现“林长治”。
……
去年,我市以林长制为统领,坚持扩绿、兴绿、护绿并举,推进防沙治沙、国土绿化、产业发展、资源保护等林草重点工作,让黄河“几字弯”顶端的绿色底蕴更加深厚。
健全责任体系。建立党政同责、属地负责、部门协同、全域覆盖的林长制责任体系,由市委书记、市长担任市级林长,明确旗县区、苏木乡镇、嘎查村四级林长2057人。为各级林长划分责任区,全市共划分市级责任区5个、旗县区级责任区36个、苏木乡镇级责任区100个、嘎查村级责任区755个,确保林草湿资源保护全覆盖,切实做到山有人管、林有人护、责有人担。
完善制度建设。市林长制办公室出台“林长+检察长”“林长+警长”协作方案,编制印发林长制督查通报、重要事项交办、执纪问责等配套制度,统筹指导和细化规范全市林长制工作。制作《巴彦淖尔市林长巡查手册》,制定林长巡查资源清单、重点工作清单、提示单“三单”,督促各旗县区、国有林场和自然保护地落实林长巡查责任。
全面推动落实。压实四级林长在打好黄河“几字弯”攻坚战中的重要责任,市级总林长到旗县区实地调研指导防沙治沙、湿地保护、产业发展、林草防火等工作,推动全市生态建设有效、资源管护有力、产业发展兴旺。
坚持试点引领
国有林场提标升级
6个全国试点林场建设方案全部通过自治区审核,高质量完成年度建设任务。
投资164万元,实施欠发达国有林场巩固提升项目,建设经济林示范基地400亩;投资149万元,超额完成良种育苗1050万株。
……
去年,我市坚持国有林场保护培育森林资源、维护生态安全、提供生态服务的功能不动摇,以国有林场试点建设为契机,进一步探索新时代国有林场高质量发展和高水平保护新机制、新模式,更好激发内生动力和发展活力。
明确建设目标,制定工作方案。以防沙治沙、良种壮苗培育、发展沙产业、深化集体林权制度改革为主要方向,坚持一场一策,6个入选全国试点建设名单的林场分别制定试点林场建设方案,按照建设任务有序开展各项工作。其他5个林场立足各自特色对标建设,制定提标升级建设方案,年度建设任务全部完成。
加强项目建设,完善基础设施。全年共争取到管护用房建设项目15处、欠发达国有林场巩固提升项目3个、自治区级保障性苗圃建设项目5个、林木良种培育项目5个,总投资1013万元。
聚焦生态修复,开展防沙治沙。以全力打好“三北”工程黄河“几字弯”攻坚战为重点,发挥国有林场在维护国家生态安全方面的主力军作用,科学开展防沙治沙,完成生态治理4.97万亩。
强化种苗培育,保障“三北”用苗。聚焦市域及周边盟市用苗需求,以提供品种对路、质量优良、数量充足的良种壮苗为导向,建设自治区级保障性苗圃5处,开展梭梭、沙枣、柽柳、紫穗槐、柠条、新疆杨等耐旱、耐盐碱、适应性和抗逆性强的乡土树种选育推广。全市国有林场全年育苗2925亩,为林草生态建设提供苗木5527.6万株。
发展林草产业,激发内生动力。杭锦后旗东风林场引进得乐沃药业科技公司,完成林下中草药种植500亩。乌拉特后旗新红林业管护中心发展“经济林+中药材”模式,栽植经济林果6.6万株,林下种植甘草、板蓝根等中药材800亩。
推动科技创新,提升科研水平。临河区国营新华林场成立专家工作站,组建技术团队,实施“河套平原防护林抗虫树种筛选与良种推广”等项目。中国林科院在新华林场成立河套地区盐碱地林草植被构建和生态修复博士科研工作站,开展节水灌溉设施配置和布局研究。乌拉特后旗西补隆林场加大力度推动治沙模式向机械化转变,引进先进机械压制沙障、栽植梭梭,全方位提升了防沙治沙效果。
注重产业融合,助推林场发展。把新能源产业融合发展作为林场高质量发展的重要抓手,在新华林场、西补隆林场实施防沙治沙和风电光伏一体化工程,板上发电、板下种植,治理沙化土地1.68万亩。
带动社会参与,增添发展活力。积极撬动社会资本,联系国家绿基会和大众汽车集团在新华林场实施“绿带行动”工程固沙+生态经济林公益治沙工程,栽植梭梭、沙枣等6358亩、85万穴。
新征程上,我市将紧盯重点、抓住关键,推深做实林长制,加快推进国土绿化重点工程,持续厚植产业富民基础,扎实抓好森林资源管理,为筑牢我国北方重要生态安全屏障贡献力量。
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