---2009年临河地区劳动工资情况简析

2009年，在临河区国民经济平稳运行，企业效益持续向好，在政策性调资等因素的拉动下，城镇单位职工工资继续保持快速增长态势，职工队伍不断壮大，就业结构不断改善，地区工资水平稳步提高。

 　 一、城镇单位就业、收入的主要特征

　（一）就业规模扩大、结构不断完善。2009年，临河地区城镇单位从业人员达到66345人，同比增加2503人，增长3.9%，单位从业人员增长稳定，就业结构不断完善。

 　 1.国有、集体单位从业人员比重下降。全年国有、集体单位从业人员为 46597人，同比增加657人，增长1.4 %，国有、集体单位从业人员所占比重由去年同期的72%下降到70.2%，下降了1.8个百分点。

　　2.其他单位从业人员规模继续扩大。随着临河地区非公有制经济的快速发展，非公有制单位已成为吸纳和安置城镇失业人员、农村富裕劳动力的主要领域。2009年，其他经济类型单位从业人员为 19748人，同比增加1846人，增长10.3 %，所占比重达到29.8%，同比上升了1.8个百分点。

　　3.农村劳动力成为新增从业人员的主力军。2009年，城镇单位新增从业人员17622人，其中从农村招收 11362 人，占新增从业人员的64.5 %。从行业分布看，新增从业人员主要从事制造业、建筑业、批零贸易餐饮业等传统行业，成为城镇单位体力劳动和简单劳动的新生力量。

　　（二）城镇单位职工工资保持快速增长。2009年，临河地区城镇单位从业人员劳动报酬为17.76 亿元，同比增长25.3%，增幅比上年提升了2.1个百分点，人均增加541元/月。其中在岗职工劳动报酬为17.74亿元，同比增长25.8%，增幅比上年提升了2.8个百分点，增幅再创新高。

 1.城镇单位职工平均工资稳步增长。全年城镇单位职工年平均工资为 25836元，同比增加6495元，增长33.6%。分类看，机关单位职工平均工资为27823元，事业单位职工平均工资为29341元，企业单位职工平均工资为23627元，同比分别增长36.2%、20.7%和31.3%。

2.各行业职工平均工资全线飘红。2009年，在国民经济行业分类的19个门类中，城镇单位职工年平均工资增幅均保持两位数的高增长，平均工资处于前三位的行业分别为电力燃气及水的生产和供应业、金融业和卫生、社会保障和福利业，其年平均工资分别48822元、38526元和31785元，年均分别增加7764元/人、1738元/人和3701元/人。最低的行业主要集中在传统产业和技术含量较低的行业，分别是农林牧渔业、住宿餐饮业、租赁和商务服务业，其年平均工资分别11109元、16112元和18192元，年均分别增加1738元/人、5394元/人和1953元/人。此外，公共管理和社会组织年均工资为27608元，在19个行业门类中居第八位，年均增加6311元/人。

　　 二、当前劳动与就业中存在的问题

(一)产业结构不合理现象依然存在。近年来，临河地区国民经济持续快速发展，单位就业人数稳步增长，就业规模持续扩大，行业结构分布日趋合理，但影响就业的结构问题仍比较突出，特别是第三产业发展散、小、弱，吸纳就业能力不足，并没有很好地发挥其就业蓄水池的作用。

　 （二）行业间工资差距继续扩大。2009年，临河地区职工平均工资最高的电力煤气及水的生产和供应业，其年平均工资为48822元，高于全部职工平均工资25836元近一倍，是最低行业农林牧渔业的3.4倍，收入差距依然较大。

　　三、几点建议

　　就业是民生之本，关系到社会的安定和经济社会的协调发展，因此各级政府要把统筹城乡就业工作摆上重要议事日程，把扩大就业作为经济和社会发展的重要目标，加大就业工作力度，实现经济发展和促进就业的良性互动，实现国民经济与职工收入的协调快速增长。

　 （一）进一步调整产业结构,充分发挥第三产业吸纳就业能力的作用。各级政府及相关部门要适时调整产业结构,通过对第三产业的政策扶持，大力发展第三产业，特别是居民服务业、住宿餐饮业、批发零售业等劳动力密集型的行业；同时要注重发展中、小企业，鼓励外商投资、股份合作等多种所有制经济单位加入第三产业的行业中，使更多的人通过第三产业的发展壮大走上就业岗位。

　 （二）加强监督管理，缩小收入差距。当前，不同群体之间的收入差距问题越来越受到政府、社会和群众的关注，要继续深化收入分配制度的改革，完善市场机制，推进垄断行业的改革，加快市场化步伐。同时政府部门要继续加强对垄断行业收入分配的监督和管理，要运用各种手段进行调控，有效防止不同行业、不同群体间收入差距继续拉大。

　（三）加大培训教育，提高就业能力。近年来，由于临河区经济的快速发展，城镇化步伐加快，农村富余劳动力逐步转向城镇，城镇单位从业人员中农村劳动力比重逐步上升。要依托职业教育资源，有针对性的开展技能人才培训，加大对农民工教育和职业培训的工作力度，切实改善农村劳动力整体素质偏低的现象，提高劳动者素质和再就业能力。（马莉鲜）