改革开放特别是党的十六大以来，在全国大环境的影响下，杭锦后旗保险业务快速增长，服务领域不断拓宽，在促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民等方面发挥了积极作用。基于对当地监管水平有待提高，风险也需有效防范，整体效益能否增强，保险业能否健康前行的思考，统计局于4月上旬专门对我旗目前商业保险市场进行了调查。

一、基本情况

截止到2010年4月，我旗共有保险支公司和营业部10家，其中，经营财险的4家，分别是中国人保财险股份有限公司杭锦后旗分公司（简称人保财险）、中华联合财产保险股份有限公司巴彦淖尔杭锦后旗支公司（简称中华联合财险）、安华农业保险股份有限公司内蒙古分公司杭锦后旗营销服务部（简称安华农保）、中国大地财产保险股份有限公司杭锦后旗支公司（简称大地保险）。经营人寿保险的6家，分别是中国人寿保险股份有限公司杭锦后旗支公司（简称中国人寿）、泰康人寿股份有限公司杭锦后旗支公司阳光（简称泰康人寿）、阳光保险集团巴彦淖尔杭锦后旗支公司（简称阳光人寿）、新华人寿保险股份有限公司巴彦淖尔中心分公司杭锦后旗支公司（简称新华人寿）、中国人民人寿保险股份有限公司巴彦淖尔中心杭锦后旗支公司（简称人民人寿）、中国平安人寿保险股份有限公司巴彦淖尔中心支公司杭锦后旗营业部（简称平安人寿）。10家保险单位中，最早成立的是人保财险和中国人寿，具体情况详见下表：

杭锦后旗保险单位成立时间、从业人员及收情况调查表

二、发展趋势

保险业是国民经济中增长最快的行业之一，据统计年鉴资料显示， 2000年以来，杭锦后旗仅人保财险和中国人寿两家数据保费收入就以年均24.87%的速度增长，2005年达到3706万元，是2000年的3.02倍，2006年全旗保费收入达到3991万元，是2002年的2.05倍。2007年以来，保险单位在我旗迅速增加，截止到2009年，保险单位达到8家，保险费收入达9362万元,是2000年的7.6倍,2010年又新增2家，截止到2010年4月达到10家。

2009年全旗保费收入达到9362万元，是2006年的2.34倍。在全部保费收入中，中国人保财险、中国人保人寿2家龙头企业在杭后的保费收入合计7202万元。

2009年底，杭锦后旗中保险支公司及营业部财险公司4家，比2005年底增加了3家；财险保费收入达2568万元，是2005年的4倍。同期，人寿险公司4家，保费收入6794万元，是2005年的2.2倍；人险占全旗市场份额的72.6％。

2010年1季度，全旗保险支公司及营业部实现保费收入4294万元，其中财险公司4家，财产保险保费收入802万元；人寿险公司6家，人险保费收入3492万元。　　
　　在金融危机的冲击下，国家通过各种政策来保证经济和金融的安全、稳定与发展。在未来一段时间内，将继续通过相关措施，促进保险机构规范经营及保险业的长期稳定。可以说，这次金融危机对保险业来说，是一个调整的契机，保险市场将迎来新的持续稳定发展阶段。

三、存在的问题

1、杭后人口和经济结构近几年来变化不大，而保险单位如此迅猛增长，不利于当地保险业长期良性发展。据调查了解，今年一季度，我旗阳光人寿、泰康人寿及安华财险业绩同比不如往年。

2、新进入的保险单位几乎都是租用办公场所，且是分支机构在当地无固定资产，给人以几年后若当地机构撒离万一出险寻找法人单位理赔困难的担忧。
　 四、几点建议

面对商业保险的蓬勃发展，投保人不仅要从多方媒介（如网络和新闻媒体）考查投保企业信誉和发展，也要关注出险后的理赔程序。政府部门不仅要正确的宣传和引导，更要从以下几方面加强监管，以提高全民的投保收益。

1．多方考查保险机构。

目前，保险业在当地如此高调上扬，在旗县一级却没有保险监管机构。监管依靠非现场检查手段对各保险机构的市场行为进行监管，很难保证保险机构的诚实度，所以投保人要多方考查投保机构信誉度。
　　2．用心考证保单格式和费率。
　　针对目前保险部分机构内部风险控制机制不健全、保单设计能力有限，消费者对保险产品的认知程度较低等不成熟的现状，放宽对保单监管可能引致各家保险公司在费率上进行恶性竞争，导致保费价格失真，从而给保险市场带来隐患，因此对保单格式和费率建议投保人要多方查寻留下证据。

3．务必考查好偿付能力

　 偿付能力是保险公司的灵魂，投保前有必要了解所投保险公司的经营状况及理赔程序，以保护投保人的利益。旗县一级到现在既没有合格的寿险精算师和机构去咨询，也没有寿险准备金计算方法供人们参考，仅凭揽保人单方介绍。（仲美丽）