——2013年巴彦淖尔市农民种植意向调查报告　　

　　为及时了解和掌握2013年巴彦淖尔市农业生产动向,把握农作物播种趋势,为各级党委、政府科学引导广大农户合理安排种植提供参考。近日，巴彦淖尔市统计局农调队对七个旗县区的495户农户，2013年农作物种植意向进行了调查。调查结果显示：全市广大农民市场意识显著增强，种植积极性普遍提高，种植业结构调整力度进一步加大。受政策、价格和市场预期等因素影响，粮食作物种植意向持续增强，面积稳定增加；经济作物种植意向转弱，面积有所下降；饲草种植意向逐渐增强，种植面积小幅增加。

　  一、农作物种植意向调查情况

　  （一）总播面积保持稳定，种植结构不断调整。据意向调查，2013年495户农户总播面积预计达1.68万亩，户均34.12亩，基本与上年持平。种植结构调整的意向是增“粮”缩“经”增“草”。2013年被调查农户粮食作物户均种植面积预计为12.82亩，比上年增加1.32亩，增长11.48%，经济作物户均种植面积预计为20.96亩，比上年减少1.34亩，减少6.01%，饲草户均种植面积为0.34亩，比上年增加0.02亩，增长6.25%。

　  （二）粮食作物呈现“一增一减一持平”。据意向调查，“一增”是玉米面积增。玉米户均种植面积预计为7.65亩，比上年增加0.6亩，增长8.51%；“一减”是小麦面积减。小麦户均种植面积预计为4.21亩，比上年减少0.24亩，减少5.39%；“一持平”是其它粮食作物面积持平。其它粮食作物户均种植面积预计为0.96亩，基本与上年持平。　 

　  （三）经济作物呈现“二增三减一持平”。据意向调查，“二增”是花葵、蔬菜面积增。花葵户均种植面积预计为12.36亩，比上年增加0.5亩，增长4.22%，蔬菜户均种植面积预计为1.86亩，比上年增加0.2亩，增长12.05%；“三减”是油葵、黑白瓜籽和番茄面积减少。油葵户均种植面积预计为2.64亩，比上年减少0.54亩，减少16.98%，黑白瓜籽户均种植面积预计为1.46亩，比上年减少0.22亩，减少13.10%，番茄户均种植面积预计为1.46亩，比上年减少0.72亩，减少33.03%；“一持平”是西甜瓜面积持平。西甜瓜户均种植面积预计为0.98亩，基本与上年持平。

　  （四）饲草种植面积小幅增加。近两年来，由于全市畜产品价格的持续上涨，种草养畜效益明显，广大农户种植意向较高，2013年预计全市耕地内种草面积将小幅增加。据意向调查，2013年调查农户耕地内种草户均面积预计为0.34亩，比上年增加0.02亩，增长6.25%。

　  二、影响农户种植意向变化的主要因素

　  （一）国家政策影响。近年来，由于国家高度重视“三农”问题和粮食安全问题，先后出台了多项惠农政策和补贴措施支持农业生产，尤其是对于粮食生产，国家的补贴标准不断提高，加上粮食价格也稳中有升，种粮效益稳定，使得广大农民粮食生产积极性高涨，粮食种植面积不断扩大。

　  （二）地方政策影响。地方各级党委、政府在贯彻落实中央各项惠农政策的同时，为促进本地区农业的发展和农民增收，结合本地实际，也相应制定了一系列指导性政策措施，尤其是对种养殖业的政策措施，直接影响了广大农户的种植意向。如我市制定了有效措施，大力发展规模养殖业和设施农业，有力拉动了全市玉米、饲草和蔬菜种植面积的增长。

　  （三）市场价格影响。随着全市广大农户市场意识的增强，农民种植农作物往往以市场价格为导向，以经济效益为标准来安排种植。由于2012年全市玉米、花葵收购价格大幅上扬，分别由2011年的0.9元/斤和3.4元/斤，提高到2012年的1.15元/斤和4.1元/斤，销售价格分别提高27.8%和20.6%。玉米、花葵价格的大幅提高，极大的鼓舞了广大农户的种植积极性，2013年农户种植意向强烈。虽然2012年油葵价格也有所提高。但多数农户仍处于观望状态，种植意向谨慎。番茄和黑白瓜籽由于销售价格不理想，加上产量下降等原因，广大农户热情下降，种植规模缩小。西甜瓜虽然价格较上年有所提高，但由于在本地销量有限，外调成本较高，广大农户不准备扩大生产。

　  三、对2013年全市种植业生产的几点建议

　  （一）要加快农业现代化进程,确保种植业健康发展。要改变我市种植业生产的弱势地位,避免农民增产不增收现象的发生，就要结合全市实际，全面推进农业产业化，加快农业现代化进程。各地应紧紧结合本地区种养实际和特点（如临河粮食面积大、牲畜养殖较发达；五原花葵、番茄种植面积大；磴口华莱士效益好等），有针对性建立农业产业化生产模式，努力培育和发展壮大龙头企业,以龙头企业带动农户,以深加工带动种植业，并要建立有关行业协会，全面促进各地种养殖业的产业化发展，进一步加快全市农业现代化进程。

　  （二）要提前做好农资的储备调运工作，建立健全农资市场监控体系。春节一过，我市就到了春耕备耕时节，各地要早动手早安排，切实做好农资的储备和调运工作，保证各种农资的充足供应。同时要进一步净化农资市场，建立健全农资产品监督体系，加大对农资市场的定期和不定期检查和巡查力度。要切实监管好农资供应价格，加大对农资产品的打假力度，努力降低农户种植成本，切实保护农民利益，保障惠农政策的落实。

　  （三）要加强农业技术指导。要进一步加强农业技术推广运用体系的建设，建立一支全心全意为农民服务的技术素质强、职业道德高的农技队伍，深入农家，采取多种形式和多种措施，加强对广大农户的技术指导和培训，切实提高广大农民的种植技术，同时要不断完善硬件设施，逐步实行信息化管理。  

　  （四）要完善农业保险体系，做好抗灾准备。我市农业生产条件相对较好，但自然灾害和不能适时浇水这些问题对我市农业生产产生较大的影响。为此，各地要做到居安思危，提早安排调度黄河灌溉用水，提前做好黄河灌溉设施和排水设施的检修和维护工作，及时指导农民加强病虫害的防治，确保农业丰产丰收。要进一步完善农业保险体系，落实好农业防灾减灾应急预案，切实建立农业防灾减灾和灾害救助制度，增强农业抵御各种风险的能力，最大限度保障农民利益。