今年巴彦淖尔市各地春耕备耕工作部署早、基础好、措施实。各级涉农部门提前做好农资储备，扎实做好种子、农药、化肥等生产资料组织供应，确保春备耕有序进行，工商、物价部门加大了市场监管力度，为春耕保驾护航，保证群众购买放心农资，确保春耕备耕工作顺利展开。目前，备播各项工作准备就绪，春播已于3月上旬逐步展开。

　　一、气象条件对春耕的影响

　　3月中旬,巴彦淖尔地区天气晴好，日最高气温达15℃左右，利于麦播工作的开展，预计未来一周，我市以晴间多云天气为主，无明显的冷空气及降水天气过程，但17-18日及22日风力增大，套区3-4级阵风5级、北部4-5级阵风6级偏西风，对麦播略有影响。

　　未来天气无较大波动，建议农民朋友抓住有利时机加快小麦播种进度，适时抢播，避免潮塌影响。预计今年春小麦播种期间我市大部地区土壤墒情较好，对麦播生产较为有利；东部地区个别地段土壤湿度较大，有加重潮塌发生的可能，未来气温将逐步回升，土壤开始化冻消融，土壤湿度高的地区容易引发潮塌，土壤水分含量过高的地区，要及早更换麦播用地或调整墒情，促进小麦适时播种以免影响麦播。根据农业部门了解，目前我市小麦已陆续开始播种，预计本周，我市小麦播种将进入高峰期。

　　二、农民种植意向及土地准备情况

　　根据农民种植意向调查情况，结合2014年农产品的供求形势和价格走势，2015年全市种植业结构调整的总体思路是“三增两减两稳定一落实”，即：增加小麦、牧草和油葵面积，减少花葵和西甜瓜面积，保持玉米和黑白瓜籽面积相对稳定，根据企业需求落实加工型蔬菜面积。去年秋季，全市土地耕翻面积达634万亩，秋压底肥268万亩。目前，备耕春播准备工作正在陆续展开，已磙耙整地157.7万亩，拉土送粪184万亩。

　　三、农户的春耕资金和物资储备情况

　　（一）资金准备情况

　　随着种植业经济效益的不断提高，全市广大农户生产性投入不断加大，加上去年全市花葵积压严重，没有完全变现，导致今年广大农户对农业生产资金的需求量显著增加。据调查，全市春播需要生产资金50亿元左右，其中农民自筹30亿元左右，需要贷款20亿元，据银信部门介绍，贷款可满足春耕需要，目前，已基本发放完毕，全市各涉农银行可提供的农业信贷资金充足，完全可满足全市春播资金的需求。

　　（二）　农资货源供应充足

　　1.种子。据调查，2015年全市春播需要各类农作物种子4500余万斤，其中：需要小麦原良种2500万斤，玉米种子1600万斤，向日葵种子300万斤。已储备各类农作物种子5000余万斤，小麦种子可以满足供应，储备玉米种子2000余万斤，向日葵种子350万斤。小麦种子价格2.2-2.4元/斤，玉米6-12元/斤，与去年基本持平，价格相对稳定。花葵种子价格100-200元/斤，同比下降20%左右；油葵种子价格45-60元/斤，与去年基本持平。

　　2.化肥。全年需要量65万吨左右，其中种肥30万吨。目前储备化肥47.1万吨，其中：二胺20.6万吨，尿素15.1万吨，复合肥7.7万吨,其他3.7万吨。二铵2950元/吨，同比增加50元/吨；尿素价格1680元/吨，同比增加30元/吨，复合肥2300元/吨，同比减少150元。

　　3.地膜。全年需要量1.8万吨左右。现已调运回2000吨，剩余部分均通过订单形式落实到位，可满足春耕生产需求。地膜价格10000元/吨，同比降低2600元/吨。截止目前，全市除二铵价格略增外，大部分农资价格稳定，同时各种农资货源充足，满足供应，基本无缺口。

　　四、春耕劳动力充足，不存在用工缺口

　　据了解，巴彦淖尔市春播主要作物是小麦，随着农业机械化程度的不断提高，机械作业面积的不断增加，春播对劳动力需求量不大，农村劳动力完全能满足春播需要。个别子女外出打工的小面积小麦种植户，雇用短工日工资120-150元，被调查的20户农户均表示招工较容易，不存在用工缺口，农村劳动力外出对春播进度影响不大。

　　五、农户反映的问题

　　（一）不能合理利用现有的农业水利条件

　　河套地区农业用水大部分为黄河水浇灌，据调查，五原县的大多种粮户反映，头遍水来的迟，二遍水又太早，用水时间掌握不好，一定程度影响春小麦的播种和生长。

　　（二）农业灌溉水费上调，生产成本增加

　　调查户普遍反映，农业灌溉水费上调已成为生产成本上涨的主要原因。2014年我市黄灌区亩均水费100—120元，占农作物物质成本的20%以上。并且由于采取亩次计费和阶梯计次的方式收费，造成水费不均衡，农民反响很大。同时，由于水费高，部分农民不进行秋浇保墒，这也是造成小麦面积减少的原因之一。

　　（三）贷款发放不够灵活

　　金融机构发放贷款主要针对农户，五户联保，每户最多可贷2-3万元，不能有效解决农业合作社资金紧张问题。

　　（四）粮食补贴等惠农政策没有发挥真正的作用

　　国家粮食综合补贴资金没有真正补贴到粮食的种植上来，巴彦淖尔市种粮综合补贴以一卡通的形式按照农牧民的二轮土地承包时的计税面积为标准计算，良种补贴、粮食直补没有体现在农民的种粮上，国家的粮食补贴政策效力体现不足。建议改变目前种粮综合补贴方法，以实际种植粮食面积为准，真正体现在谁种粮谁受益。

　　今年巴彦淖尔市将按照“农牧并举，提质增效，改革创新”的总要求，以农牧业增效农牧民增收为核心目标，多项措施并举，努力实现农民所盼（盼着有个好收成、盼科技入户、盼产销对接、盼市场看好、盼资金支持…… ）。（国家统计局巴彦淖尔调查队 吕冬梅）