2016年6月22日至6月27日,巴彦淖尔调查队住户科科长随同巴彦淖尔调查队队长张兆对乌拉特前旗、乌拉特中旗、五原县的住户类统计调查工作开展情况进行了调研。调查情况如下:
一、调查的基本情况
调研组拟定了详细的调研提纲,到基层采取了听汇报、看资料、访问调查对象了解和核对数据的方式开展调查工作。对调查过程中发现的问题,调研组现场进行指导和解决,征求了各地的工作意见和建议,把各地好的做法和经验进行全市推广,对各地存在的问题要求限期进行整改。
(一)调查地区和调查户数
走访了三个旗县,共调查了48户记账户,其中城镇户16户,农村32户,包括39户电子记账户,9户非电子记账户。在五原县到了塔尔湖镇丰华村、常丰村委会,套海镇白艮居委会,隆兴昌镇利华园社区,调查了16户记账户,其中13户电子账户,3户非电子记账户;在乌拉特中旗走访了石哈河镇西羊场村、白音厂汗村委会,乌加河镇联丰奋斗村、呼鲁斯太团结嘎查村,调查了14户记账户,其中13记电子记账户,1户非电子记账户;在乌拉特前旗走访了西小召镇西小召村、先锋镇西坝头村委会,乌拉山镇东风二居委、新民社区,调查了18户记账户,其中13户为电子记账户,5户为非电子记账户。
(二)调查内容
1、调研组深入到各旗县区的调查点深入了解记账户的记账情况。一是查看了每一户的账本记录笔数,规范程度,有无漏记、重记,混记等现象存在及程度;二是比对账本记录和手机录是否一致,如不一致,相差的具体情况和原因;三是询问记账户使用手机过程中有什么困难,记账或发送数据中存在什么问题,如何去解决的;四是了解用纸质记账和电子记账这两种记账方法记账户亲身感受,那一种更为优越,收集对进一步发展电子记账工作的意见和建议;五是查找非电子记账户不能实现电子记账的原因;六是认真填写住户类调查小区实地访问表和住户调查记账户访问实地表。
2、检查了季度农牧民工监测报表问卷的填写情况。到五原调查队查看了上半年分季度农牧民工问卷的留档情况,询问了业务人员有关报表问卷的填写情况。抽取了部分问卷进行了实地回访,核对账实情况。
3、了解今年上半年农作物生产情况。到三个旗县的农户家中,了解上半年主要农作物的种植情况、农生长情况,如没有大的灾情下,预计农民种地对比去年收入情况。近期主要农作物的价格行情。去年到现在玉米和葵花等作物销售情况,有无积压现象,程度如何?
二、存在的主要问题
在我们对这三个旗县有走访调查中,和记账户坐下谈心,了解他们的生产、生活情况,解决他们记账中遇到的各种问题。通过收集、梳理、整理出下列问题。
(一)记账户记账存在不规范现象
主要表现在记账时不记数量和单位,记账日期不是按序时记账只注重记账大项支出,不记录零碎小的支出项目。这种情况农村点上比较多,形成农村点记账户的记账笔数少的一个原因。
(二)记账户漏记一些不清楚和不明白的收支账目
一是一些记账户特别是老年人,认为不是自己收入的项目,如子女给的住院看病钱,没有记入,装修房子子女给的钱漏记支出。二是记账户的住院看病统筹报销的部分没有记入收入。三是“十个全覆盖”政府对农村记账户的应纳入记账中实物补贴部分没有折算计入到收入中。
(三)自产自用账收集记录方式不统一
五原采用年底入户一次性收集自产自用数据,进行录入,中旗和前旗基本上按月记入自产自用账。
(四)农村点住户调查电子记账工作开展不平衡
一是农村点上地区间电子记账率相差较大。五原、中旗的农村记账工作进展比较顺利,电子记账就分别为98.0%和74.5%。前旗的农村点电子记账户发展缓慢,电子记账率为10.0%,只有乌拉山镇塔布村5户电子记账户。从前旗西小召镇的调查点走访情况看,有至少5户有条件发展为电子记账户,先锋镇的西坝头村走访了4户记账户,这个村的收入水平比较高,村里已有互联网接入口,具备了发展电子记账户的条件。二是农村点发展较慢的地区统计局工作人员和乡镇的;辅调员以及记账户对电子记账认识不到位,工作积极性不高,存在畏难情绪。另外,调查员对记账户的宣传电子记账工作做的不到位。
三、对存在问题是提出整改措施
(一)规范记账流程
严格要求调查员和辅调员按要求入户辅导记账户记帐,查缺补遗。对记账户的不规范记账行为要连续跟踪调查,同时要了解记账户家庭的收支情况,特别关注大额收支情况。
(二)各旗县区要统一自产自用账的记账方式
要求各旗县区要按月分开记录,切不可一年搂一次,防止由于时间长发生漏记,估计等行为。
(三)要重点抓好推进农村电子记账户发展工作
鉴于现在出现的农村点电子记账不平衡现象,要督促电子记账率低的地区如前旗,要求调查员、辅调员积极宣传电子记账的优势,鼓励记账户进行电子记账。(国家统计局巴彦淖尔调查队 蔚凯)