近日，为贯彻落实党中央、国务院关于改进小微企业等实体经济金融服务、推进降低小微企业融资成本的部署要求，国务院有关部门联合印发了《关于进一步深化小微企业金融服务的意见》，为了解巴彦淖尔市小微企业融资情况，国家统计局巴彦淖尔调查队对20家处于营业状态的小微企业进行了问卷调查，对部分小微企业进行了实地走访，了解到的情况如下：

　　一、企业融资面临的问题及困难

　　（一）小微企业融资需求不旺

　　经调查20家小微企业中有融资需求的单位有6个，占调查样本总数30%，目前巴彦淖尔市小微企业融资需求比较弱，造成这种现象主要有以下几个方面的原因：一是小微企业规模小，本小利微，生产经营安于现状。如巴彦淖尔市福犇肉食品有限公司，主要业务是购进冷冻肉切片然后售出，销多少购进多少，经营平稳，对融资没有需求。二是规避风险，小微企业所从事的行业往往竞争激烈，加之近年来经济下行压力加大，小微企业本身抵御风险能力弱，经营者往往不愿意冒险融资。

　　（二）融资难、融资贵，严重限制了小微企业的发展

　　在问卷调查中，有83%的小微企业认为在融资过程中遇到的最主要困难是缺乏银行愿意接受的抵、质押资产和利率太高。已经融资成功的企业中，有13%为股东私有财产抵、质押，62.5%为厂房、土地、设备抵押，12%通过其他企业担保，调查的小微企业中没有一家有不需要担保或抵押的信用贷款。小微企业规模小，设备陈旧落后，用于抵押担保的资产价值较低，有的靠租赁厂房和设备进行生产经营，根本拿不出符合条件的抵押资产，因此，这些企业难以获得抵押担保贷款。调查的小微企业中没有一家在国有四大银行贷到款的，本地商业银行贷款年利率在10%左右，民间借贷月利率在1.5%（即年利率18%）以上，融资成本高昂。在调查的小微企业中，有两家的情况比较有代表性，一家是巴彦淖尔市利广利食品有限公司，该公司2018年融资情况为：民间借贷80万，月利率1.5%（即年利率18%）；从巴彦淖尔河套农村商业银行用房屋抵押贷款70万（无手续费），年利率10.68%；向职工借款40万，月利率2%（即年利率24%）。另一家为巴彦淖尔市鑫宇塑料制品有限公司，该公司2018年融资情况为：邮政储蓄银行贷款80万（2017年贷款评估费为1000元，公证费为1000元，2018年贷款没有手续费），年利率7.2%，该企业是调查企业中唯一一家享受到小微企业优惠贷款的企业；民间借贷40万，月利率1.5%（即年利率18%）。

　　（三）融资优惠政策小微企业难享受

　　通过调查了解到，即使有针对小微企业的融资优惠政策，小微企业也很难享受到，主要原因有两点：一是政策知晓度不高。例如调查了解到，邮政储蓄银行针对小微企业可以提供优惠贷款，建设银行根据小微企业的经营情况可以提供200万元以内信用贷款，无需抵押，然而像这样的优惠政策许多企业并不知道，自然就享受不到。二是优惠政策即使知晓也很难享受。例如巴彦淖尔市利广利食品有限公司要想享受邮政储蓄银行优惠贷款，就必须把巴彦淖尔河套农村商业银行贷款还清，把房产证从银行拿回来，抵押在邮政储蓄银行，但由于该企业民间借贷较多且利息高昂，还清原有银行贷款困难很大。

　　二、对策建议

　　（一）政府应加大对小微企业融资支持力度

　　在调查问卷中有95%的小微企业享受过税费减免政策，但没有小微企业表示享受过政府专项资金扶持，可见政府对小微企业的融资支持力度不够。银行之所以对小微企业惜贷，主要是因为小微企业规模小、资产少，经营不稳定，信贷风险大，担心贷款放出去收不回来，建议政府设置小微企业贷款风险补偿金，解除银行对小微企业贷款的后顾之忧，同时加大对失信企业和个人的处罚力度。问卷调查显示90%的小微企业贷款需求在150万元以内，额度并不是很大，相信通过这些举措的落实,小微企业的融资难可以得到很大程度的解决。政府还应该指定专门机构，建立专门的信息平台，加大对惠企政策的宣传力度，避免企业因信息不对称而无法享受优惠政策。

　　（二）银行应主动作为降低小微企业融资成本和难度

　　商业银行10%左右的年息对小微企业来说还是过高了，应该适当降息，有企业法人表示贷款年利率在6%-8.4%之间对于小微企业来说还是可以接受的。国有四大银行贷款应多向小微企业倾斜。小微企业贷款过程中的评估费、公证费等手续费应给予减免，适当提高贷款额占抵押品价值的比例。除此之外，银行还应该简化贷款审批手续，缩短贷款审批时间，这也是降低小微企业融资时间成本和难度的一个重要方面。例如，位于巴彦淖尔市五原县的内蒙古振亿网络通信设备有限公司企业主认为银行贷款手续繁琐、审批时间长而选择了利息较高但手续简便的民间借贷。

　　（三）小微企业应加强自身建设，积极争取融资优惠政策

　　小微企业也应该诚信经营，及时足额纳税，聘请专业的财务人员，建立健全财务管理制度，多使用对公账户，不断提升企业自身信用等级，降低企业信贷风险，增强在金融机构中的认可度，努力为取得金融机构贷款创造条件。小微企业还应以更加开放、积极的心态对待政府、银行的各项扶持政策，提升对政策的信心，主动关注、关心政策，积极申请，争取享受到各项融资优惠政策。（国家统计局巴彦淖尔调查队  王龙）