市委（政府）新闻办于2010年2月3日（星期三）下午4时举行新闻发布会，向新闻界，并通过新闻界向社会介绍市区两级公安机关成功捣毁“光头帮”黑恶势力犯罪团伙的情况。中央、自治区、市级15家新闻媒体20多位记者出席。市公安局党委书记、局长贾英祥出席新闻发布会，市委宣传部副部长贾杰主持本次新闻发布会。
新闻发布会现场
市委宣传部副部长贾杰主持新闻发布会
主持人 贾杰：各位新闻界的朋友，大家好！感谢大家出席今天的新闻发布会。今天，在这里举行新闻发布会，主要是请市区两级公安机关的同志介绍全市公安机关“冬季猎狐”专项中，成功打掉一涉黑犯罪团伙，抓获大部分团伙成员，破获一批案件，有力地维护了临河地区的社会治安，广大人民群众拍手称快。
下面请临河区公安局局长刘金刚介绍案件侦办情况。
临河区公安局局长刘金刚介绍案件侦办情况
发布人 刘金刚： 按照巴彦淖尔市公安局“打黑除恶”统一行动的部署，在临河区委、政府的高度重视支持下，经过市、区两级公安机关三个多月的缜密侦查，两个以“光头”、“纹身”为主要标志，以围胡、放款、非法讨债、收取保护费、盗窃、抢劫钱财为经济来源，在公共娱乐场所随意殴打他人、持械聚众斗殴、强奸妇女、非法拘禁、强迫妇女卖淫的黑恶势力有组织犯罪团伙被一举摧毁，共抓获团伙成员90人，破获刑事案件169起，打击黑恶势力专项斗争取得了突破性胜利，消除了影响临河地区社会治安稳定的一个“毒瘤”，展现了公安机关打黑除恶的决心、信心和能力。
临河区公安局党委始终坚持把“打黑除恶”作为公安机关保障民生、维护社会稳定的一项重要工作。2009年5月底，区局组织各警种结合日常办案、管理、服务等工作，以易于滋生黑恶势力的行业、场所和区域为重点，采取明察暗访等方法，了解掌握深层次信息。在深入调研、了解临河区治安状况的过程中，10月初，局党委研判发现在很多治安、刑事案件查处过程中，反映出有一帮“光头、纹身”的社会青年，群众称其为“光头帮”，公然在公共娱乐场所持械聚众斗殴、寻衅滋事、收取保护费，案件参与人数多，违法犯罪情节恶劣，而公安机关当时均作为个案予以了刑事或治安处罚。区局对这一情况高度重视，通过对2008年以来查处的多起寻衅滋事、聚众斗殴、故意伤害案件进行综合分析研判，区局党委敏锐的意识到这些案件背后极有可能涉及一个黑恶势力有组织犯罪团伙，当即成立以刘金刚局长为组长、刘瑞平政委、张永平副局长、陶发智大队长为副组长的专案组，从刑警大队抽调精干警力，负责秘密调查取证工作。针对案件异常复杂、组织内部结构模糊等情况，专案组深入到临河区的公共娱乐场所秘密调查取证，并到城区的多个派出所调取了近年来各派出所的接处警记录，收集作案人员特征为“光头”的各类案件，对有关案件进行了认真的梳理和深入的调查，对发生的类似案件进行串并分析，在海量案件信息中逐步掌握了犯罪嫌疑人的基本情况及其组织结构。专案组还加大了对作案人员特征为“光头”的现行案件侦破及审讯力度，调查该团伙的人员组成、作案特点。
经过两个多月的秘密侦查，专案组获取了“光头帮”部分犯罪证据和成员情况。该团伙人数众多，平时分成若干小团伙，以围胡、放款、非法讨债、收取保护费为经济来源，团伙成员集体食宿，成群结伙在校园周边、公共娱乐场所随意殴打他人、非法拘禁、强迫妇女卖淫等，犯罪气焰十分嚣张。专案组秘密侦查还了解到：2008年1月，两伙“光头帮”因“地盘”纠纷，深夜纠集50余人带砍刀、刺刀、镐把等在开发区偏僻地段聚众斗殴、火拼，造成多人受伤，其中两人伤势严重，后双方均不报案离开现场。“光头帮”恶势力的活动范围已延伸到乌海、乌前旗、五原等地，对社会治安及人民群众安全感造成重大威胁。
专案组将调查情况向专案领导小组汇报后，区局迅速将案情向区委、政府和市公安局领导做了汇报，区委、政府和市公安局领导对案件十分重视，指示临河区公安局要精心组织，周密布署，寻找合适时机，争取将其骨干成员一网打尽。随即市区两级公安机关成立了以市局局长贾英祥为组长，市局副局长苏勇、区局局长刘金刚为副组长，以刑警支队支队长李军、临河区公安局政委刘瑞平、副局长张永平、刑警大队长陶发智为领导小组成员，市区两级刑侦、网监、派出所、巡警等部门精干警力共计100余人为成员的“打击黑恶势力团伙犯罪”专案组，全力侦破此案。
根据领导的指示，专案组组织精干警力调查掌握了该团伙的活动规律和特点。2009年12月24日，专案组侦查了解到，“光头帮”主要头目及大部分团伙骨干成员将于平安夜当晚在“0478”、“圣地亚哥”两个娱乐城聚会。区局将情况向贾英祥局长汇报后，市区两级公安机关认为抓捕时机已到，果断决定采取集中用警的方式，对该黑恶势力团伙实施收网抓捕。为了给抓捕创造条件，市局专门部署在当天开展“冬季猎狐”全市统一清查行动，全市警力对娱乐场所开展清查整治。区局则按照贾英祥局长指示，做了详实的部署。专案组秘密制定了最佳抓捕方案，勘察了行动路线，细化抓捕措施。专案组在严格保密的情况下，将市区两级600余名警力科学划分为抓捕组、警戒组、现场备勤组、外围布控组、交通管制组等工作组开展工作，各组又进行了明确地分工。当晚9时，市局贾英祥局长、区局刘金刚局长亲临现场指挥，所有参战民警准时到达抓捕位置，以迅雷不及掩耳之势，迅速展开集中抓捕行动，在“0478”、“圣地亚哥”两个娱乐城一举抓获 “光头帮”黑恶团伙骨干成员34人，当场收缴匕首、砍刀等管制刀具21把。
将团伙大部分主要成员抓获后，专案组立即成立追捕组、审讯组、调查取证组，细化职责开展工作。追捕组多策并举，定人、定时、定责，精心设计追捕行动，全力展开抓捕，先后辗转山西、青海、乌海、包头、鄂尔多斯、五原、杭后、磴口、前旗等地，行程2万多公里，将该组织外逃涉案人员55人抓获到案，为案件的顺利侦查批捕奠定了牢固的基础。专案组在侦查了解到“浩天社”头目赵光可能潜藏在青海省西宁市后，派出追捕组赶赴西宁进行抓捕。追捕组经过细致摸排，了解到共和路“三合”宾馆有几个内蒙藉的人在此包房住宿，极有可能就是赵光等人。追捕组立即对宾馆进行监控，蹲坑守候。2010年1月21日17时许，追捕组发现三名外出的男子中有一名体貌特征和赵光极为相似，确定其住宿房间后，请求青海省公安厅协助抓捕。青海省公安厅派出15名荷枪实弹的刑警，和追捕组组成3道包围圈，将准备持刀顽抗的赵光等3名“浩天社”主犯一举抓获。
“光头帮”黑恶势力团伙案件转入公开调查取证和审理阶段后，专案指挥部坚持专案专办，加大审讯攻势，全力攻坚。市区两级有关领导多次听取案件汇报，做出重要指示。市公安局贾英祥局长、苏勇副局长等领导亲临一线，直接指导参战民警开展审理工作。临河区人民检察院对案件侦破工作给予了强有力的支持，在集中抓捕“光头帮”团伙成员的第二天，奇平祥检察长就亲自赶到区公安局了解案情，并选派8名业务精通、经验丰富的检察人员提前介入，全程参与案件侦破，引导侦查，指导办案。
由于这两个黑恶势力团伙成员多数受过公安机关打击处理，具有较强的反侦查、反审讯能力。为此，专案组及时调整审讯策略和重点，按照“异地关押，集中审讯，因人而异，突出重点，内审外查，整体推进”的思路，将该组织的骨干成员作为审查重点，运用异地关押、分化瓦解、政策攻心、真情感化等审讯策略，攻破了团伙成员的攻守同盟，迫使其如实供述犯罪事实。调查取证组民警奔赴山西、乌海、包头、鄂尔多斯、五原、杭后、磴口、前旗等地进行了大量的调查取证工作，全面、充分收集固定犯罪证据，形成了证据链。
通过以上措施，确保了案件侦办和打击处理的时效和质量，挖出了这些团伙更多的犯罪事实，经大量工作初步查明：临河地区的“光头帮”黑恶势力分为两个帮派，分别是“雄鹰社”和“浩天社”。两个团伙在公共娱乐场所耀武扬威，横行霸道，无故殴打无辜群众、寻衅滋事、公然劫持强奸、轮奸妇女，强迫妇女卖淫，以收取保护费、围胡放款、非法替人讨债、盗窃、抢劫钱财等为经济来源。其中“雄鹰社”人数为70余人，成员以光头和纹身为标志，有一定的管理章程，团伙内部分为四个层次，以无业人员张雄英为老大，下面管理七个骨干成员，七个骨干成员下面又有若干个小头目，小头目下面又分别控制若干成员，全体成员呈金字塔型分布，组织体系严密，上级控制下级的利益分配，人员层次、结构清楚。
“浩天社”恶势力团伙成员有30余人，成员以光头和纹身为标志，团伙内部分为四个层次，以无业人员赵光、李兵为首，第二层有5个骨干成员，第三层有若干个小头目，小头目下面又分别控制成员，逐级传递指令。“浩天社”入会有严格的规则：一是必须有“浩天社”内部人员介绍，二是必须无条件服从赵光的指令，三是不能和“浩天社”内部的人员有矛盾，四是必须由赵光亲自见面审核同意后才能入会。
专案组目前已抓获“光头帮”涉案成员90人，现已批准逮捕57人，刑事拘留12人，取保候审11人，其他处理10人。经审讯，团伙成员供述2008年至今在临河、乌海、鄂尔多斯、五原、乌前旗、中旗、后旗等地作案169起，警方目前已核实111起，涉及十项罪名。其中：故意伤害7起，聚众斗殴2起、寻衅滋事56起（已核实16起）、故意损毁公私财物6起（已核实4起）、强迫妇女卖淫2起、非法拘禁1起、敲诈勒索5起、盗窃63起、抢劫4起、强奸23起（已核实7起）。
在两个黑恶势力团伙供述的23起强奸案件中，迫于犯罪嫌疑人的淫威，没有一名受害人向公安机关报案。而在一些寻衅滋事案件中，一些娱乐场所的业主害怕打击报复，也不敢向公安机关报案，而是通过交纳保护费私了等方式解决，在一定程度上助长了这两个犯罪团伙的嚣张气焰。针对这种情况，专案组民警在严格保密的情况下，耐心细致的做受害人的思想工作，打消其思想顾虑，如实陈述案件经过，为严惩犯罪奠定了基础。
“光头帮”黑恶势力有组织犯罪团伙被捣毁后，临河城区发案明显下降，特别是社会面上的打架斗殴、寻衅滋事、敲诈勒索案件明显减少，网民对公安机关采取的行动非常支持，纷纷发帖给予高度评价，一些娱乐场所的业主专程为专案组送来锦旗和感谢信，人民群众对打掉“光头帮”拍手称快，感谢公安机关为民除害。成功捣毁“光头帮”黑恶势力团伙，充分展示了公安机关打击黑恶势力不手软、保护人民群众不动摇的立场和能力，震慑和遏制了犯罪，稳定了民心，净化了全区的社会治安环境，彰显了公平正义，取得了良好的法律效果和社会效果。
目前该案仍在进一步审理中。警方正告在逃的违法犯罪嫌疑人悬崖勒马，投案自首，政法部门将按照法律规定予以从宽处理。如果一意孤行，继续潜逃，危害社会，必将受到法律的严惩。警方同时呼吁人民群众和知情人，积极检举揭发“光头帮”的违法犯罪事实及在逃人员的藏匿线索，警方在严格保密的情况下将对有功人员予以奖励。
主持人 贾杰：下面请市公安局党委书记、局长贾英祥介绍今后一个时期我市打黑除恶工作的思路和想法。
市公安局党委书记、局长贾英祥作新闻发布
发布人 贾英祥：大家好！首先，我代表市公安局党委向前来参加新闻发布会的各位来宾、新闻界的朋友们表示热烈的欢迎，对大家长期以来关心、支持全市公安工作表示衷心的感谢！
刚才，临河区公安局局长刘金刚就侦破“光头帮”黑恶势力团伙情况做了通报，听了之后确实让人触目惊心，该团伙仅涉罪人数就多达126人，以使用暴力为主要手段，明火执仗，横行霸道，行凶作恶，欺压百姓，为害一方。为了团伙利益，甚至为了一点小事就大动干戈、火拼血战、手段凶残、不计后果、公然挑战法律，破坏社会秩序。该团伙先后疯狂作案达169起，涉嫌故意伤害、强奸、抢劫、强迫妇女卖淫、非法拘禁、盗窃、聚众斗殴、敲诈勒索、故意毁坏财物等10多项罪名，性质恶劣、手段凶残、某些情节简直到了丧心病狂的程度。该团伙的严重违法犯罪不仅扰乱了我市的社会生产生活秩序，给社会治安构成严重威胁，而且严重危及人民群众的安全和社会的平安稳定。人民群众对此深恶痛绝，受害人对他们更是恨之入骨，但又慑于淫威、暴力、怕遭伤害报复，敢怒不敢言，敢怒不敢争，往往谈黑谈恶色变，甚至不敢报案举证。
该案的侦破是在市区两级党委、政府、政法委的坚强领导支持下，市、区两级公安机关共同联手，各警种密切配合下进行的。办案民警经过三个多月的艰苦奋战、缜密侦查，一举摧毁了以张雄英为首的“雄鹰社”和以赵光为首“浩天社”，也就是群众俗称的“光头帮” 有组织黑恶势力犯罪团伙。这是我市公安机关成功侦办的一起最大的具有黑社会性质特征的有组织犯罪案件，也是我市公安机关历年来打掉黑恶势力犯罪团伙成员最多、涉案最多、犯罪种类最多的案件。该案的成功破获，骨干成员的落网，可以说是大快人心，大振民心。人民群众拍手称快，奔走相告，用网络、感谢信等方式给予坚决支持和高度评价。该案的成功告破，狠狠打击了黑恶势力的嚣张气焰，严厉震慑了各种违法犯罪行为，有效遏制了黑恶势力的滋生蔓延和由此引发的诸多治安问题，对全市的长治久安起到奠基礼的作用，彰显了法律的威严和公安机关打击犯罪，保护人民的强大力量和坚强决心。
在侦破案件的过程中，市区两级公安机关办案民警高举忠诚胜利的旗帜，同仇敌忾、无私无畏；顽强拼搏、无怨无悔，始终以高昂的斗志，饱满的热情，严谨的作风，日夜奋战在工作岗位上，连续近三个多月没有休息，作出了超常的努力和突出的贡献，为侦破“光头帮”黑恶势力犯罪团伙案奠定了坚实的基础。为了进一步鼓舞士气，激励斗志，振奋警心，我们将召开专门的总结表彰大会，对破案有功人员予以记功嘉奖。
通过侦破“光头帮”黑恶势力犯罪团伙案，使我们清醒认识到黑恶势力犯罪危害程度、社会危害后果都比一般刑事犯罪严重的多，而且在案件的侦破中，也积累了很多宝贵的经验，获得了许多有益的启示，这更加坚定了我们同黑恶势力作斗争的信心和决心。当前，我们仍处于社会矛盾凸显、刑事案件高发、对敌斗争复杂的时期。黑恶势力犯罪、涉众型经济犯罪、互联网犯罪、侵犯知识产权犯罪、生产销售伪劣农资犯罪为重点的刑事犯罪危害加剧，给公安机关维护社会治安稳定带来了新挑战。我们要始终保持对严重刑事犯罪的严打高压态势，进一步深化打黑除恶专项斗争，继续坚持“打早打小、除恶务尽”的方针，采取重点排查和明查暗访相结合、专门情报与群众举报相结合等有效方式，全面收集各类涉黑涉恶犯罪线索，及时纳入打击侦办视线，列入打击目标，持续不断地实施精确、有效打击。为了进一步加大对黑恶势力和其他刑事犯罪的打击力度，我们要抓好以下几项工作：
一、加强协调联动，真正形成打击合力。我们要在市委、政府的坚强领导下，动员社会各界和广大人民群众勇敢行动起来与黑恶势力和各种违法犯罪作斗争，积极提供各种线索、证据，支持公安机关侦查破案。公安机关各部门、各警种要互相配合、真抓实干，形成打击合力。
二、必须坚持标本兼治。要认真研究把握黑恶势力犯罪的趋势和规律，正确分析黑恶势力犯罪演变的过程及特点，及时采取有针对性的对策和措施，在第一时间将其消灭在萌芽状态。并从根本上铲除黑恶势力滋生的土壤，扼杀其生存发展的空间，决不能让称霸一方的黑恶势力在我市存在。
三、衷心希望广大人民群众特别是受害人主动揭发“光头帮”黑恶势力犯罪团伙的违法犯罪事实和证据，为公安机关“从重从快”严惩这伙犯罪分子给予大力支持。我在这里郑重承诺，公安机关将对举报人保密，并坚决保护你们的安全。
四、通过今天的发布会，我在这里代表公安机关严厉警告胆敢以身试法的违法犯罪分子，立即悬崖勒马，停止犯罪、主动自首。严厉正告该案在逃的犯罪嫌疑人尽快到公安机关投案自首，争取从宽处理，否则我们将严惩不贷。
黑恶不除，百姓不安，社会不稳。严厉打击、铲除黑恶势力犯罪，这是公安机关保护人民群众根本利益、维护社会和谐稳定的重大历史使命和崇高的政治责任。在此，我代表全市公安民警向全市人民庄严承诺：无论黑恶势力的经济基础多么雄厚，有什么人做后台，犯罪手段多么疯狂、凶恶，我们都要给与毁灭性的打击，并彻底摧毁黑恶势力生长蔓延的土壤，铲除黑恶势力的生存基础。坚决做到“三个绝不允许”：即绝不允许黑恶势力轻举妄动、胡作非为；绝不允许黑恶势力落地生根、滋生蔓延；绝不允许黑恶势力坐大成势、形成气候。我也真诚地希望，各位新闻界的朋友、各位来宾能一如既往地关心和支持我市公安工作，宣传公安机关打黑除恶取得的战果，发动社会各界群众检举揭发黑恶犯罪线索，积极营造全社会参与打黑除恶的良好舆论氛围。
我相信，有市委、市政府的正确领导，有检察机关、法院各有关部门的全力配合，有全市百姓的鼎立支持，有社会各界，特别是新闻界朋友的广泛参与监督，我们有决心，有信心，也有能力维护巴彦淖尔市的长治久安，保障人民群众的安居乐业！
春节就要到了，借此机会，我代表市公安局党委向全市人民、新闻媒体的各位朋友以及全市广大公安民警拜个早年，祝愿大家身体健康、工作顺利、合家欢乐、万事如意！
谢谢大家！
主持人 贾杰：今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
