市人大常委会于2013年1月4日（星期五）上午11时举行新闻发布会，向新闻界，并通过新闻界向社会和公众介绍市三届人大一次会议有关情况。自治区驻市媒体、市直各新闻单位负责人和记者出席会议。市委宣传部副部长贾杰主持本次新闻发布会，市人大常委会秘书长王世华作新闻发布。

市委宣传部副部长贾杰主持新闻发布会，市人大常委会秘书长王世华作新闻发布。

　　主持人 贾杰：大家好，感谢大家出席今天的新闻发布会。巴彦淖尔市三届人大一次会议新闻发布会现在开始。下面，请市人大常委会秘书长王世华同志讲话并作新闻发布，大家欢迎。

　　发布人 王世华：同志们：首先，我代表市人大常委会，向参加市三届人大一次会议新闻宣传报道工作的各新闻单位的同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

　　市三届人大一次会议是在全市深入贯彻落实党的十八大精神，加快实现全面建成小康社会宏伟目标的新形势下召开的一次重要会议，是全市各族人民政治生活中的一件大事。这次会议将在党的十八大精神指导下，深入贯彻落实自治区党委九届五次全委会精神，以推进科学发展、富民强市进程为主线，紧紧围绕市第三次党代会和市委三届五次全委会确定的目标任务，认真总结市二届人大一次会议以来的工作，对新时期加快推进我市社会主义现代化建设和民主法制建设作出全面部署，同时将选举产生我市新一届国家机关领导班子、领导人员和出席自治区第十二届一次人代会的代表。开好这次大会，对于深入贯彻党的十八大精神，动员全市各族干部群众进一步解放思想、实事求是、同心同德、开拓创新，不断开创我市富民强市、赶超崛起新局面和全面建成小康社会具有十分重要的意义。

　　目前，会议的各项筹备工作已经就绪。现在，我就会议的有关情况向大家作一简要介绍。

　　一、市三届一次人代会筹备工作情况

　　关于会议的召开时间。经市二届人大常委会第三十七次会议决定，市三届人大一次会议于2013年1月6日至9日在临河召开，会期4天。

　　关于会议召开的地点。本次大会主会场设在新区写字楼会议中心，各代表团驻地设在新区巴彦淖尔宾馆，主席团会议、代表团分组讨论及计划预算和议案审查等会议安排在会议中心各会议室。

　　关于会议筹备阶段的主要工作。为了确保会议的如期顺利召开，在市委的领导下，市人大常委会党组和主任会议依照法律法规规定，及时着手会议的筹备工作。制定了工作方案，成立了筹备工作领导小组，下设综合秘书、会务总务、组织、计划预算审查、议案、安全保卫等六个工作组，具体承担各项筹备工作。市委对本次人代会的筹备工作高度重视，12月24日市委常委会听取了市人大常委会关于人代会筹备工作情况汇报，并明确了会议有关事宜。12月25日，市人大常委会第三十七次会议审议通过了市三届一次人代会建议议程、日程和有关名单草案以及其他事项，提请预备会议和主席团第一次会议通过和决定，为大会的召开做好了准备。

　　二、本次人代会的特点

　　本次会议是市人大换届后召开的首次人代会，对于新一届人大今后办会具有标杆作用。为此，按照中央关于转变工作作风八项规定和自治区党委、市委关于从简办会的要求，本次人代会在会议组织方面采取了以下一些改进措施：

　　一是通过“四增四减”改进会风、提质增效。“四增”：即增加一次（半天）代表审议报告时间，便于更多代表审议发言，提高审议质量；增加会前代表任职培训，使新当选代表在上岗前对自己的权利义务、职责范围、工作内容有一个全面系统的了解和掌握；增加传达贯彻自治区党委九届五次全委会会议精神，便于代表了解和掌握党的主张和政策导向，更好地统一意志、统一思想；增加对基层一线代表活动的宣传报道，由媒体安排一线代表与广大群众互动交流。“四减”：即减少礼仪性和与会议无关活动的安排，具体包括不摆鲜花、不赠礼品、不安排宴会、不挂宣传标语条幅、不安排警车开道、不封路扰民、不安排与大会无关的会议和文艺演出等；减少参会人数，特别是列席人员由二届五次人代会的156人减少为99人；减少会议简报编发期数和批次；减少对领导活动的宣传报道。

　　二是严肃会议纪律，保证出席率。本次会议，我们进一步强调要严格请假制度，要求代表和列席人员除住院治病和出国两种极特殊的情况以外，一律不得请假。因病和出国需要请假的代表，必须履行严格的请假手续。会议期间，人大代表和列席人员因特殊原因临时不能出席会议的，也要向代表团负责人请假。大会秘书处将在会中进行抽查，会后适时通报到会情况。各代表团、参会领导一律不得自行安排或参加与会议无关的活动，保证与会人员能够集中精力开好人代会。

　　三是突出代表主体作用，做好代表提出议案、建议服务工作。为了保证市人大代表参加好人代会、履好职、建好言，我们提前组织代表进行了集中视察活动，并就征集人大代表议案、建议工作下发了通知，对各旗县区人大及有关机关提出了明确要求。同时，我们一方面安排会前对代表进行任职培训，另一方面由议案组专门对各代表团议案工作人员进行培训，力争使这次人代会代表议案和建议质量有一个新的提高。

　　三、本次人代会的建议议程和主要日程安排

　　本次人代会建议议程共七项。具体包括：听取和审查市政府工作报告、计划报告、预算报告、人大常委会工作报告、中级法院工作报告和检察院工作报告；选举产生市三届人大常委会的组成人员和市“一府两院”领导，选举我市出席自治区第十二届人民代表大会代表。会议正式会期4天，共安排了4次全体会议、6次主席团会议、6次各代表团分组讨论。按照日程安排，会议将分四个阶段进行：

　　第一阶段(预备阶段)：1月3日一5日，3天时间。1月3日安排各代表团先遣工作人员报到，对各代表团参会的相关工作作出安排。今天下午安排代表报到。召开各代表团、各工作组负责人会议；晚间7点30分，各代表团要召开全团会议，推选团长、副团长，审议预备会议将要通过的各项议程，接着还要召开党员会议，推选临时党支部书记、副书记，同时安排市领导看望代表。明天上午9点，举办新一届代表任职培训会，马麟副书记讲话，同时安排列席人员报到；下午3点，召开预备会议，通过大会议程，选举大会主席团和秘书长，通过三届人大议案审查委员会和计划预算审查委员会组成人员名单；3点30分，召开“两会”党员代表、党员委员会议，会上将传达自治区党委九届五次全委会精神；5点30分，召开主席团第一次会议。

　　第二阶段(听取和审查、审议各项报告阶段)：1月6日一8日，共3天时间。安排举行两次全体会议，分别听取政府、计划、预算、人大、法院和检察院的工作报告。安排4个半天审查、审议上述6个报告和相关文件。其间，1月6日晚间、7日上午和晚间、8日晚间安排召开4次主席团会议和1次大会临时党委（扩大）会议。

　　第三阶段(选举阶段)：1月9日上午9点，举行第三次全体会议，选举市新一届国家机关领导班子、领导人员和出席自治区第十二届人代会的代表。选举会议期间将穿插召开第六次主席团会议。

　　第四阶段(通过各项决议、闭幕阶段)：1月9日下午3点半，举行第四次全体会议，表决通过各项决议，大会闭幕。

　　四、关于代表参会情况

　　按照有关法律规定和市人大换届工作安排意见，我市7个旗县区人大和军分区已于12月15日前相继召开人代会和军人代表大会，共选举产生出席市第三届人代会代表306人。经市二届人大常委会代表资格审查委员会审查和市二届人大常委会第三十七次会议确认，当选的306名代表资格全部有效。

　　谢谢大家！

　　主持人 贾杰：新闻发布会到此结束，谢谢大家。