主持人 许红：大家下午好！欢迎出席巴彦淖尔市稳住经济若干措施新闻发布会。
为深入贯彻落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，认真落实党中央、国务院和自治区党委、政府稳经济大盘的系列决策部署，近日，我市集中力量研究制定了《巴彦淖尔市稳住经济的若干措施》，并经市政府常务会议审议通过，印发实施。为帮助大家更好地了解相关情况，今天我们在这里举行新闻发布会，向社会各界和媒体界的朋友们介绍《巴彦淖尔市稳住经济的若干措施》的有关情况，并回答记者提问。
首先，我向大家介绍出席今天发布会的发布人，他们是：
市发改委主任刘向阳、市工信局局长辛玉平、市人社局局长闫永春、市住建局局长谢卫仁、市交通运输局局长张文智、市商务局副局长周强、市税务局副局长张培森。
应邀参加今天发布会的新闻媒体有：
内蒙古日报、内蒙古广播电视台、巴彦淖尔日报、巴彦淖尔广播电视台、巴彦淖尔晚报、掌上巴彦淖尔、河套微传媒、巴彦淖尔市人民政府网站。
欢迎大家！
今天的新闻发布会共两项议程，下面，我们依次进行。
首先，请市发改委主任刘向阳解读我市稳住经济若干措施。
主持人 许红：感谢辛局长。
请继续提问。
请这位记者提问。
记者：您好，我是巴彦淖尔日报的记者，受疫情和经济下行压力影响，我市部分企业面临生产经营困难，企业吸纳就业人员减少。请问我市目前在稳经济促就业方面有哪些政策措施?
发布人 闫永春：感谢记者朋友的提问。今年以来，我市认真贯彻落实国家、自治区稳经济一揽子政策措施，将就业创业工作摆在了更加突出的位置，全力推动各项就业创业政策落地落实。截至5月底，全市新增城镇就业3604人，农村牧区劳动力转移就业12.75万人，城镇登记失业率3.8％。全市预计释放就业红利1.95亿元（包含上年结余3460.01万元）。
重点从“返、补、降、培、扩、贷、缓”七个方面发力，促进劳动力就业。
一是“返”。主要是向企业返还失业保险费，帮助企业稳住就业岗位。大型企业按企业和职工上年度实际缴纳失业保险费的50%返还。中小微企业和职工按上年度实际缴纳失业保险费的90%返还。以单位形式参保的个体工商户参照实施。执行期限至2022年12月31日。预计全年返还3500万元。
二是“补”。主要有三项：1.一次性留工培训补助。向出现1个（含）以上中高风险疫情地区，因疫情严重影响暂时无法正常生产经营的企业和未出现中高风险疫情的地区，对餐饮、零售、旅游、民航和公路水路铁路运输5个行业企业，按每名参保人员500元的标准发放一次性留工培训补助。2022年我市参保企业2085户，参保人数6.3万人，预计支出一次性留工培训补贴3150万元。2.技能提升补贴。对符合条件的企业在职职工和正在领取失业保险金人员，取得职业资格证书或职业技能等级证书的，给予初级1000元、中级1500元、高级2000元的技能提升补贴。经测算预计支出技能补贴690万元。3.一次性扩岗补助和一次性吸纳就业补贴。企业招用毕业年度高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，可按每人1500元的标准申请一次性扩岗补助；对招用毕业年度高校毕业生并签订1年以上劳动合同的中小微企业，按每人1500元的标准，给予一次性吸纳就业补贴。一次性扩岗补助与一次性吸纳就业补贴政策不重复享受，执行期限2022年底。经测算全年预计支出一次性扩岗补助380万元。
三是“降”。主要是阶段性降费率。继续执行失业保险1%的降费率政策至2023年4月30日，用人单位和个人分别执行0.5%。
四是“培”。主要是开展职业技能培训。提取不超过累计结余5%的失业保险基金用于统筹开展职业技能培训。预计可提取1300万元左右用于支持职业技能培训。
五是“扩”。对符合条件的失业人员发放失业保险金、一次性生活补助、失业补助金和临时生活补助，保障失业人员基本生活。目前，失业补助金发放标准为每人每月1375.2元，可申领6个月；临时生活补助发放标准为每人每月772元，可申领3个月。2022年预计支出5500万元。
六是“贷”。发放创业担保贷款。对符合条件的个人发放创业担保贷款，额度由15万元提高到20万元。小微企业符合规定的，贷款额度最高不超过300万元。
七是“缓”。对受疫情影响生产经营出现暂时性困难的餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等行业和中小微企业、个体工商户，可申请缓缴三项社会保险费（养老、工伤、失业保险）单位缴费部分，执行期限至2022年年底。期间免收滞纳金。
以上的政策可登录内蒙古自治区人力资源和社会保障厅官网或关注巴彦淖尔12333微信公众号了解，也可到市、旗县区人社业务服务大厅综合柜员窗口咨询。
主持人 许红：感谢闫局长。
请继续提问。
请这位记者提问。
记者：您好，我是巴彦淖尔广播电视台新闻联播的记者，受需求收缩、供给冲击、预期转弱的影响，我市房地产市场持续低迷，请问在推动房地产平稳健康发展、惠企利民等方面，我市出台了哪些具体政策措施?
发布人 谢卫仁：感谢媒体记者对住建工作的关注，这个问题由我来解答。按照市委、政府的部署安排，近期我们从推进房地产市场健康发展、强化住房公积金政策保障和支持等方面入手，出台了系列便民利企具体举措，提高市场主体和人民群众获得感、满意度。
一、全力推进房地产市场健康发展
一是提高监管资金的使用效率。在确保不发生房地产风险的基础上，进一步提高监管资金的使用效率，预售监管资金拨付频次由过去的4个节点增加至6个节点。
二是实行商品房预售资金与公积金贷款保证金合并监管。对实行商品房预售资金监管的项目，不再重复收取5%的公积金贷款保证金，实行合并监管。大力推行工程建设领域使用银行保函（保险）替代现金缴纳投标保证金、履约保证金和质量保证金。
三是促进非住宅商品房项目的销售。对套型面积较大的需分割销售的非住宅商品房项目，经房地产开发企业申请，相关部门审核批准，对分割后房屋具备固定界限、独立使用功能，并满足用水、用电、消防安全等要求且不影响生产经营使用的项目给予分割，给予办理独立产权证。
二、实施住房公积金阶段性支持政策
一是受新冠肺炎疫情影响的企业在2022年底前，可申请缓缴住房公积金，缓缴期满后次月内需对缓缴的住房公积金进行补缴，缓缴期间缴存时间连续计算，不影响职工正常提取住房公积金和申请住房公积金贷款。
二是受新冠肺炎疫情影响的职工（指参加疫情防控的一线工作者、因感染新冠肺炎住院治疗、医学观察或被政府隔离的新冠病毒感染患者、疑似病人或密切接触者，以及受疫情直接影响的行业、从业者，造成家庭没有收入来源、生活困难的职工），不能正常偿还住房公积金贷款的，可申请不作逾期处理，不记入征信记录。
三是针对双缴存职工家庭，最高贷款额度由原来的50万元提高至60万元。
四是购买首套住房的职工，期房首付比例由原来的30%降至20%，二手房首付比例由原来的40%降低至30%。
五是恢复商业性个人住房贷款转住房公积金贷款业务。
六是取消住房公积金贷款次数限制。
有公积金业务办理需求的缴存企业和缴存职工，可就近到所在旗县区住房公积金分中心业务大厅的任意窗口或当地政务大厅公积金窗口进行申请办理，还可拨打12329热线电话进行业务咨询，我们将提供高效便捷的服务。
主持人 许红：感谢谢局长。
请继续提问。
请这位记者提问。
记者：您好，我是巴彦淖尔晚报的记者，受疫情影响，面对货运物流不畅，一些生活、生产物资被堵在路上的情况，为统筹做好疫情防控和物流保通保畅工作，我市采取了哪些措施?
发布人 张文智：感谢记者朋友的提问，下面由我来回答你的问题。针对上述问题，市交通运输部门主动作为、积极施策，重点从以下四个方面统筹做好疫情防控和物流保通保畅工作。
一是按照国家政策和市防指最新通告，精准落实疫情防控政策。严格执行核酸检测“即采即走即追”、核酸检测结果全国互认通用、有效期内禁止重复检测等相关措施；对往返或途经我市从事生产生活和疫情防控所需物资及邮政快递运输保障工作的司乘人员实行免费核酸检测；同时，根据路网监测大数据的分析比对，及时优化了全市公路疫情服务站核酸检测设备及人员数量的配置，尽最大可能减少货运车辆过卡延时现象。
二是全面施行电子通行证制度。积极帮助纳入重点产业链供应链“白名单”的企业，优先办理全国电子通行证；对有通行证且符合防疫要求的货车，采取有效措施保障其优先便捷通行，对于没有通行证但符合防疫要求的货车，允许其正常通行。同时，严格按照有关标准和要求收取、减免车辆通行费。
三是强化平台监测。协调自治区交通运输厅将我市境内G6高速10个收费站、G7高速3个收费站、省道212线4个收费站、临河黄河大桥收费站共18个车流量大的路网监测点全部接入我市路网运行监测中心，实行24小时视频监控，发现车辆拥堵提前预警，做到“早发现、早调度、早处置”。
四是有效利用服务热线，接诉即办。市交通运输局12328服务热线实行7x24小时专人值守，对反映的货运物流诉求以及上级交办的事项，第一时间协调调度解决，及时回应社会关切。
主持人 许红：感谢张局长。
请继续提问。
请这位记者提问。
记者：您好，我是巴彦淖尔广播电视台河套微传媒的记者，受区内外疫情影响，今年以来我市往来人员明显减少，文化旅游、住宿餐饮等行业更是大幅下降，而且市民消费预期差、市场消费仍处于疲软状态。请问，我市在拉动消费方面有什么政策措施?
发布人 周强：感谢记者提问，我来回答这个问题。为全面贯彻落实国务院、自治区扎实稳住经济的一揽子政策措施落地落实，我们制定印发了《巴彦淖尔市2022年消费促进工作方案》，对全年消费促进活动进行全面安排部署，并将自治区下达的内贸流通服务业专项资金600万元全部用于内贸企业发展奖励，助企纾困。
具体消费促进措施主要有：
一是多方筹集资金，继续开展1000万元消费券发放活动，促进住宿、餐饮、百货、家电等多业态的商业消费，预计拉动消费7000余万元。
二是安排专项资金支持各旗县区开展汽车、家电等17场大宗消费促进活动。近期将在红星美凯龙市场举办巴彦淖尔夏季车展暨家居建材惠民节，活动详情可以在巴彦淖尔市商务局微信公众号查看，同时我们也会及时在媒体上发布促消费活动相关内容。
三是组织实体商贸企业在年内开展200场促消费活动，目前已举办87场，实现销售额1.23亿元。
四是促进电子商务健康发展。支持传统企业依托电子商务转型升级促进线上线下融合发展，培育一批本土电商龙头企业。对电子商务年交易额达到5000万元及以上的企业分别给予3-5万元奖励。对年内进行电子商务知识、技能等培训达1000人次以上的电子商务产业园给予5万元奖励。
主持人 许红：感谢周局长。
请继续提问。
请这位记者提问。
记者：您好，我是巴彦淖尔日报社掌上巴彦淖尔的记者，今年国家为市场主体纾困解难，推出了新的组合式税费支持政策，请问主要有哪些政策?我市税务部门采取了哪些主要措施以保障政策落到实处?目前市场主体享受政策的情况是怎样的?
发布人 张培森：感谢记者的提问，这个问题由我来回答。实施新的组合式税费支持政策是党中央、国务院为应对经济下行压力作出的重大决策部署，对激发企业活力，推动经济发展有着至关重要的作用。主要包括大规模增值税留抵退税、制造业企业延缓缴纳部分税费、“六税两费”减征、企业所得税减免、小规模纳税人减免增值税等内容。
为确保新的组合式税费支持政策落准落好，我市坚持“快退税款、狠打骗退、严查内错、欢迎外督、持续宣传”五措并举，不断提升退税效率和退税质量。
一是做好政策宣讲。通过广播电视、报纸网站、微信公众号、户外大屏等载体，在全市范围内开展多渠道、多层次、广覆盖的政策宣传。启动税务干部“大走访、真体验、优服务、促和谐、赢满意”活动，深入1.4万户市场主体送政策、送辅导，现场解决企业问题。按照市委、政府大力推动优质企业上市的部署要求，为23户企业推出《服务拟上市企业发展蓝皮书》，“一对一”开展政策宣传指导。设置网格员，为企业提供包联到户的精准宣传服务。
二是部门协同配合。成立全市退税减税政策落实领导小组，通过定期会商、资源共享、协调联络、联动监督等配套机制，推动退税减税政策落实落地。同时，加强与财政、人行、人社等部门的协调联动，强化信息共享，加速政策直达快享。
三是简化办税流程。将退税业务由“线下前台申请”变为“电子税务局网上办”，让“数据跑”代替“人工跑”，提高纳税人享受政策红利的及时性和便捷性。同时，充分依托全市财税大数据平台优势，建立95个指标模型，将企业风险审核压缩至5分钟以内，力争实现“退得快、退得准、退得稳、退得好”的目标。
截至5月底，税务系统已为全市1200多户纳税人办理留抵退税超11亿元；为8万户次小规模纳税人减免增值税超1亿元；为2300余户次制造业中小微企业办理延缓缴纳税费2亿元；为37户纳税人减免企业所得税1300余万元；为2600多户次纳税人减免“六税两费”0.4亿元。
下一步，全额退还增值税留抵税额政策行业范围将延伸至“批发和零售业”、“农、林、牧、渔业”、“住宿和餐饮业”、“居民服务、修理和其他服务业”、“教育”、“卫生和社会工作”和“文化、体育和娱乐业”7个行业。税务系统将全面落实“快退、狠打、严查、长宣”工作方针，为企业退税按下快进键，企业挂上前进挡，以退税减税的“真金白银”为市场主体注入“税动力”，为地方经济发展作出“税贡献”。
各位纳税人缴费人朋友如有税务政策咨询，可以拨打12366纳税服务热线；也可以登录电子税务局办理涉税业务；还可以直接到各旗县区政务服务中心办税服务厅咨询办理；我们还为企业和工商户配备了网格员，相关涉税咨询、材料报送等工作可以直接跟网格员联系。
主持人 许红：感谢张局长。
由于时间关系，记者提问环节就到这里。如果记者朋友还有需要了解的问题，可以在发布会结束后与市政府新闻办联系。
刚才，各位发布人对我市稳住经济若干措施进行了详实的介绍和解读。这些政策措施的发布将全链条为企业纾困，力争全方位稳住我市经济大盘，保证我市经济社会的稳定运行。帮扶中小微企业纾困，贵在精准，重在实效。今天的发布会内容全面、信息量大、新闻点也很多，希望各新闻媒体抓住重点、突出特点、报道亮点，持续加大对我市出台稳经济稳增长相关政策的宣传力度，正确引导社会预期，积极回应群众关切，增强市场发展信心。
今天的新闻发布会到此结束，非常感谢今天的七位发布人，感谢媒体朋友的参与，谢谢大家！再见！
