一、出台的背景
临河—陕坝客运班线全长30公里，线路经营许可的企业分别为巴运公司和杭后惠通公司。线路运营车辆101台（巴运公司100台，杭后惠通公司1台），平均座位33座，其中专线客车90辆，支线延伸至村镇客车11辆，全部实行单车挂靠承包管理。目前，线路实行循环定点发车，发车间隔时间约2.5分钟，单车日均运行3.5个班次，区间运行时间约80分钟，全程票价10元。
近年来，由于临陕城际客运受出行多样化等市场冲击，运营效益急剧下滑，许多车辆亏损运营，车主和司机屡次集体停运上访，给社会稳定造成影响。为了改变目前临河至陕坝客运班线运行现状，一次性解决这些不稳定因素，市政府经多次调查研究，并与企业反复磋商，依据相关文件精神，从临河、陕坝同城化发展实际和群众出行需求出发，切实维护行业稳定，由巴运公司对临陕客运班线实行城际公交化运营改造。
二、制定的依据
（一）《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔2012〕64号）
（二）《城市公共汽车和电车客运管理规定》（交通运输部令2017年第5号）
（三）交通运输部《关于深化改革加快推进道路客运转型升级的指导意见》
（四）《内蒙古自治区人民政府关于城市优先发展公共交通的意见》（内政发〔2013〕108号）
（五）《内蒙古自治区城市公共交通“十三五”发展规划纲要》
（六）《内蒙古自治区交通运输厅 财政厅 工业和信息化厅 能源厅关于印发内蒙古自治区新能源公交车推广应用实施方案（2020-2022年）的通知》（内交发[2019]629号）
三、概念解释
城际公交：是指行驶在城市与城市之间的道路上，按照公交化运输组织模式，根据客流情况调整发班班次，按照规定的线路、站点运行，主要服务于沿途群众出行需求的一种道路客运方式。
四、主要内容
1.工作目标。改造后，城际公交专线由新公交公司实行统一管理、统一调度、统一安检、统一服务标准、统一车型，双向对开，定时定点定线发车。并对服务质量、安全保障、运营方式作出承诺，确保两地人民群众安全、便捷出行。
2.主要任务。（1）按照“企业经营、政府补贴”的模式，由巴运公司组建成立临陕城际公交公司并筹措资金，在公交改造领导小组的领导下，由巴运公司和经营者代表共同协商，选择有资质的评估机构对现有全部车辆进行评估，评估作价后由巴运公司一次性全部回购，更新购置纯电动公交车。（2）根据实际需求购置新的纯电动公交车上线运行，原运营车辆由巴运公司收购后，符合运营条件的可转化为旅游客运包车。（3）原运营车辆的驾驶员（或车主），新公司将根据实际运营需求优先录用符合条件、积极出让车辆的经营者。（4）实行3元、5元两票制，坚持惠民、便民，最大限度让利于民，对老年人、伤残军人、学生等弱势群体按市政府有关政策给予票价优惠，并根据乘客需求发放月票、公交IC卡并适当予以优惠。
3.保障措施。（1）加强组织保障。成立以市政府分管副市长任组长、分管秘书长及主管部门主要负责人为副组长、各相关部门有关负责人为成员的临陕客运班线城际公交化改造工作领导小组，积极稳妥做好临陕客运班线城际公交化改造等相关工作。（2）维护行业稳定。市直有关单位和临河区、杭锦后旗政府要协调解决好公交车充电桩建设过程中的规划用地及配套设施建设相关工作，协调解决陕坝新汽车站站前广场用地、城际公交改造及运营期间社会矛盾，安排落实补贴资金。完善应急预案，防范化解各类矛盾，维护社会稳定。（3）强化舆论宣传。充分利用政务网站、广播电视、报刊杂志和微博微信等各种媒体平台，强化舆论引导和信息监测。
五、适用范围
《临陕客运班线城际公交化改造方案》适用范围是巴彦淖尔市临河—陕坝客运班线城际公交化改造工作。
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