脱贫攻坚战打响以来，我市认真贯彻落实党中央的决策部署和自治区党委、市委的工作要求，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，狠抓脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实，脱贫攻坚取得全面胜利。与此同时，我们深刻认识到我市巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的任务依然艰巨，必须大力弘扬脱贫攻坚精神，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，真抓实干、埋头苦干，实现市委确定的打造乡村振兴样板区的目标。
强化理论武装，勇于担当，凝聚奋斗磅礴力量
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出了实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的具体要求。2020年12月3日中共中央政治局常务委员会召开会议听取脱贫攻坚总结评估汇报时指出，当前我国发展不平衡不充分的问题仍然突出，巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨，并作出7个方面的重要论述。2020年12月中央经济工作会议提出要巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止发生规模性返贫现象。习近平总书记在2020年12月中央农村工作会议上强调，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移，同时从7个方面论述了乡村振兴重点任务。2020年12月中共中央国务院印发《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，提出8章24项具体工作任务。2021年3月5日，习近平总书记参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时强调，要坚决守住防止规模性返贫的底线。党中央、国务院对巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村全面振兴作出全面部署，明确提出设立5年过渡期，保持现有主要帮扶政策总体稳定，对摆脱贫困的县做到扶上马、送一程，逐步实现由集中支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
这些是党中央为推动巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴作出的重大战略部署，是新时期的行动指南。自治区第十一次党代会和市第五次党代会对巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴作出全面安排部署。蓝图已经绘就，政策已经明确。我们要坚定信心，精准贯彻，狠抓落实，开创巩固拓展脱贫攻坚成果巩固、全面推进乡村振兴的新局面。
聚焦新使命，善于作为，全力推动工作取得新成效
面对新形势、新任务、新使命，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持“市县乡抓落实”的工作机制，聚焦自治区第十一次党代会和市第五次党代会、市委五届二次全会暨全市经济工作会议确定的目标任务，围绕“巩固、衔接和振兴”三个关键词，按照“守底线、抓发展、促振兴”总要求，坚持稳中求进工作总基调，以成果巩固为首要任务，以有效衔接为关键环节，以乡村振兴为最终目标，将攻坚态势转化为衔接动力、振兴合力，确保在巩固拓展脱贫攻坚成果中推动乡村振兴，在乡村振兴中巩固拓展脱贫攻坚成果，为全面推进乡村振兴、实现农牧业农村牧区现代化奠定坚实基础。
突出工作重点。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，严格落实“四个不摘”要求，继续保持责任力度、政策精度和工作强度，完善防止返贫监测和帮扶机制，建立健全行业部门信息共享、协调联动的动态监测和帮扶机制，做到监测对象应识尽识，应纳尽纳，应帮尽帮，监测不漏户，政策不漏项，坚决守住不发生规模性返贫风险底线；全面落实防贫保险，实现全覆盖；持续巩固“两不愁、三保障”成果。坚持以发展促巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴。扎实做好稳政策、稳产业、稳就业、防风险工作。
聚焦发展这个牛鼻子。持续开展“十强镇百强村千强户”示范创建活动，扎实推进自治区、市级重点帮扶（示范）旗县区、旗县区重点帮扶（示范）嘎查村建设。抓住产业发展和就业帮扶“两个关键”，抓细乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区“两个重点”，抓实农村牧区集体经济和扶贫项目资产“两个基础”，用好驻村工作队和农村牧区基层党组织“两支力量”。
推动乡村振兴有关具体工作落实落细。务实推进乡村建设行动，接续抓好农村牧区厕所革命、农村牧区人居环境整治提升，着力推进水、电、路、气、通讯和物流等基础设施乡村覆盖、往户延伸。加强和改进乡村治理，进一步健全乡村治理“自治、法治、德治”体系，推广应用积分制、清单制、五人小组工作法等创新经验，深入推进乡村治理。促进农村牧区社会事业发展，加强农村牧区基本公共服务建设，深入推进农村牧区精神文明建设，大力推动农村牧区移风易俗，把乡村建成农牧民幸福生活的美好家园。
树立创新思维，敢于突破，保障各项措施落实到位
一是健全工作机制。按照“五级书记”一起抓的要求持续压实责任，我市在全区率先成立并发挥各级乡村振兴工作领导小组组织指挥、统筹协调作用。二是加强示范引领。深入开展“十强镇百强村千强户”示范创建行动。5年过渡期实现59个苏木乡镇、652个行政村示范创建行动全覆盖。三是推行“一线工作法”。持续推广脱贫攻坚经验做法，组织市直行业部门适时开展联合驻站指导，深入一线点对点压责任、面对面送政策、手把手教方法，着力解决基层不愿干、不想干和不会干的问题。四是科学谋划项目。切实加强项目库建设，为争取更多衔接乡村振兴补助资金奠定坚实基础；积极申请自治区支持巴彦淖尔建成黄河流域乡村振兴样板区的相关政策和资金倾斜，加快样板区的建设步伐。五是开展业务培训。让各级干部成为责任、政策、工作“三落实”的行家里手，形成巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的强大合力。
我们将坚决扛起巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新时代重任，全力发挥好市委政府的参谋助手作用，知责于心、担责于身、履责于行，以高度的政治执行力推动各项工作落细落实，在全面建设社会主义现代化国家新征程上书写乡村振兴新篇章。（作者为市乡村振兴局局长）
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