各旗县区人民政府， 农垦局，经济开发区，市直各部门，各企事业单位，驻市各单位：
根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》 和国务院办公厅转发《全国政务公开领导小组关于开展依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作意见的通知》（ 国办函〔2011〕 99 号）规定，经市政府同意， 决定对市直部门第一批行政职权事项予以公布。 自公布之日起， 凡未公布的行政职权事项， 各部门一律不得继续审批或变相审批。 对违反本《通知》擅自增加行政审批或者执行已经被取消的行政审批项目的， 市政府将按照法律、 法规、 规章的规定， 追究部门领导和有关人员的行政责任。
市政府法制办公室负责行政职权事项的监督举报工作。
二〇一一年十一月三十日
巴彦淖尔市市直部门第一批行政职权事项
（ 一）市发展和改革委员会
1、 政府投资项目
2、 企业投资项目
3、 外商投资项
（ 二）市教育局
4、 民办学校设立
（ 三）市科学技术局
5、 审批市级科技示范园区建设
6、 国家自治区级科技示范园区建设申报材料审核
7、 科技成果登记、 鉴定
8、 审批地方科技计划项目
9、 申请国家和自治区各类技术计划项目审核
（ 四）市民族事务委员会
10、 设立宗教院校
11、 筹备设立宗教活动场所
12、 活动场所登记项目变更
13、 跨省、 自治区、 直辖市举行超过宗教活动场所容纳规模的大型宗教活动， 或者在宗教活动场所外举行大型宗教活动
14、 宗教团体、 寺观教堂拟在宗教活动场所外修建大型露天宗教造像
15、 有关单位和个人在宗教活动场所内改建或者新建建筑物、 设立商业服务网点、 举办陈列展览、 拍摄电影电视片
16、 宗教教职人员经宗教团体认定， 藏传佛教活佛传承继位天主教的主教由天主教认定
17、 宗教教职人员担任或者离任宗教活动场所主要教职
18、 宗教团体、 宗教活动场所所有的房屋和使用的土地
19、 生产、 经营清真食品的单位和个人， 均须向盟市民族工作部门申请生产、 经营清真食品
（ 五）市公安局
20、 弩的制造、 销售、 进口、 运输、 使用审批
21、 大型群众文化体育活动安全许可
22、 典当业特种行业许可证核发
23、 旅馆业特种行业许可证核发
24、 公章刻制业特种行业许可证核发
25、 邮政局（ 所）安全防范设计审核及工程验收
26、 金融机构营业场所、 金库安全防范设施建设方案审批及工程验收
27、 设立保安培训机构审批
28、 焰火晚会烟花爆竹燃放许可
29、 烟花爆竹运输许可证核发（ 包括跨省区烟花爆竹运输许可证）
30、 安全技术防范产品生产登记批准
31、 购买非药品类易制毒化学品
32、 麻黄素运输许可
33、 集会、 游行、 示威审批
34、 公务用枪持枪证
35、 军工产品储存库风险等级认定和技术防范工程方案审核及工程验收
36、 外国人出入境签证
37、 外国人居留证
38、 外国人旅行许可
39、 台湾居民入境、 停留、 暂住、 定居许可
40、 华侨定居证
41、 中华人民共和国护照核发
42、 港澳居民往来港澳通行证
43、 内地公民前往港澳通行证
44、 国出入境通行证核发
45、 中华人民共和国大陆居民往来台湾通行证
46、 机动车登记
47、 驾驶证核发
48、 警报器、 标志灯具使用证审批
49、 建筑工程消防设计审核
50、 建筑工程消防验收
51、 公众聚集场所使用或者开业审批
52、 举办具有火灾危险的大型群众性活动审批
53、 中华人民共和国中蒙边境地区出入境通行证
54、 边境管理区通行证核发
（ 六）市民政局
55、 社会团体申请成立（备案）、 变更、 注销登记
56、 民办非企业单位成立（ 备案）、 变更、 注销登记
（ 七）市司法局
57、 律师执业证初审上报
58、 律师事务所设立初审上报
59、 律师事务所分所设立初审上报
60、 法律职业资格认可
61、 公证员执业证初审上报
62、 公证机构设立、 变更初审上报
63、 基层法律服务工作者执业登记
（ 八）市财政局
64、 会计从业资格审批
65、 从事会计代理记账业务的许可
66、 中外合作经营企业外国投资者先行收回投资审批
67、 市直行政事业单位国有资产产权年检
68、 对政府采购供应商资格审查
（ 九）市人力资源和社会保障局
69、 职工工伤认定
70、 职工劳动能力鉴定
71、 工伤职工伤残津贴、 生活护理费、 工亡职工供属抚恤金调整审批
72、 劳动用工备案
73、 特殊工时审批
74、 对企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制的审批
75、 职业介绍机构设立审批
76、 实施以职业技能为主的职业资格培训、 职业技能培训的民办学校的设立、 变更、 终止的审批
77、 职业培训定点机构审批
78、 职业资格鉴定
79、 职工退休审批
80、 职工工龄核定
81、 特殊工种认定
82、 企业退休人员养老金调整审批
83、 遗属生活困难补助费审批
84、 城镇基本医疗保险定点医院、 零售药店资格审批
85、 企业经济性裁员 审核
86、 失业保险基金征缴、 待遇项目 和给付标准核定
87、 劳动集体合同审查
88、 人才服务中介机构审批
89、 劳动保障年检
90、 民办职业中介机构审批
91、 失业保险基金核定征缴、 申领发放
92、 公共职业介绍业务
93、 小额担保贷款发放审核、 审批与微利项目贴息
94、 外国人在中国就业许可
95、 港澳台居民在内地就业许可
96、 社会保险申报登记
97、 社会保险变更、 注销登记
98、 养老保险缴费核定
99、 养老保险待遇审批
100、 养老金发放
101、 养老金调整审批
102、 遗属生活困难补助审批
103、 医疗保险缴费核定
104、 医疗保险待遇审批和支付
105、 工伤保险缴费核定
106、 工伤保险待遇审批和支付
107、 生育保险缴费核定
108、 生育保险待遇审批和支付
（ 十）市国土资源局
109、 农村牧区集体经济组织申请使用本集体所有的未利用土地进行非农业建设及以联营联建方式使用未利用土地限额以上进行非农建设用地审批
110、 城市（镇）分批次新增建设用地审查报批
111、 新增建设用地单独选址项目用地审查报批
112、 建设项目用地预审
113、 划定矿区范围
114、 采矿权新立
115、 采矿权转让
116、 采矿权延续
117、 采矿权变更
118、 采矿权抵押
119、 采矿权注销登记
120、 采矿许可证丢失补领
121、 国有土地使用权划拨
122、 国有土地使用权出让
123、 临时用地审批
124、 乡 (镇) 村公共设施、 公益事业乡（镇）企业建设用地审批
125、 宅基地审批
126、 土地初始登记
127、 土地变更登记
128、 土地抵押登记
129、 矿产资源储量备案
130、 矿山资源占用储量登记备案
131、 矿山地质环境保护与综合治理方案备案
132、 土地勘测定界报告（市土地勘测院）
（ 十一） 市住房和城乡建设委员会
133、 概预算专业人员资格证书核发
134、 检测试验专业人员（包括见证取样送检人员 ）资格认定
135、 建设工程施工许可
136、 建设工程设计资质审批
137、 建设工程勘察资质审批
138、 建设工程项目初步设计审查
139、 超限高层建筑工程抗震设防专项审查
140、 二级注册建筑师执业资格注册
141、 二级注册结构工程师执业资格注册
142、 城市园林绿化企业资质审批
143、 建筑业企业资质许可
144、 商品房预销售许可证
145、 房地产开发企业资质审批
146、 物业管理企业资质审批
147、 房地产估价机构资质审批
（ 十二） 市环境保护局
148、 建设项目环境影响评价文件的审批
149、 建设项目竣工环境保护验收
150、 排污许可证发放
151、 环境影响评价费
152、 排污费征收
153、 环境保护事业单位专业技术服务收费
154、 医疗废物收集、 经营许可证核发
155、 使用三类射线装置的许可证审批颁发
156、 环境保护设施运营单位资质认定
（ 十三） 市交通运输局
157、 公路、 水路工程建设项目设计文件审批
158、 公路、 水路工程建设项目施工许可
159、 公路、 水路工程建设项目竣（ 交）工验收
160、 公路、 水路工程施工招投标事项技术审核备案
161、 水路运输许可
162、 水路运输服务许可
163、 审批、 办理公路工程质量监督手续
164、 出具公路工程交工前质量检测意见
165、 竣工前公路工程质量鉴定
166、 道路货物运输经营许可
167、 道路货运站（场）经营许可
168、 道路旅客运输经营许可
169、 道路客运站经营许可
170、 机动车维修经营许可
171、 机动车驾驶员培训经营许可
172、 申领从业资格证
173、 申领《道路运输证》
174、 通航水域岸线安全使用许可
175、 通航水域水上水下施工作业许可
176、 在港口水域内进行采掘、 爆破等活动的许可
177、 通航水域内沉船沉物打捞作业审批
178、 通航水域禁航区、 航道（路）、 交通管制区、 锚地和安全作业区划定审批
179、 船舶进入或者穿越禁航区许可
180、 水上拖带大型设施和移动式平台许可
181、 船舶进出港口许可
182、 船舶国籍证书核发
183、 船舶安全与防污染证书文书核发
184、 防止船舶污染港区水域作业许可
185、 船舶载运危险货物的适装许可
186、 船员适任证书核发
187、 航运公司安全营运与防污染能力符合证明核发
（ 十四） 市水务局
188、 取水许可
189、 水工程建设项目流域综合规划审查
190、 农村集体经济组织修建水库批准
191、 入河排污口设置同意
192、 河道管理范围内建设项目工程建设方案审查
193、 河道采砂批准
194、 围垦河道审核同意
195、 不同行政区域边界水工程批准
196、 水工程建设项目防洪规划同意书
197、 护堤护岸林木采伐审核同意
198、 河道管理范围内建设项目位置和界限审查
199、 非防洪建设项目洪水影响评价报告审批
200、 城市建设填堵水域、 废除围堤审查
201、 开垦荒坡地批准
202、 开发建设项目水土保持方案审批
203、 水利计量认证审核
204、 堤顶、 戗台兼作公路批准
205、 河道管理范围内有关活动批准
206、 江河故道、 旧堤、 原有水利工程设施填堵、 占用、 拆毁批准
207、 坝顶兼作公路批准
208、 开发建设项目水土保持方案验收审批
209、 水利水电建设项目环境影响报告书（ 表）预审
210、 蓄滞洪区避洪设施建设审批
211、 水利水电建设工程蓄水安全鉴定单位资质认定
212、 水文资料使用审批
213、 水文、 水资源调查评价机构资质认定
214、 水利工程质量检测单位资格认定
215、 启闭机使用许可证核发
216、 水土保持生态环境监测资质认定
217、 建设项目水资源论证报告书审批
218、 建设项目水资源论证机构资质认定
219、 占用农业灌溉水源、 灌排工程设施审批
220、 水利工程建设监理单位资格认定
221、 水利基建项目初步设计文件审批
222、 水利工程开工审批
（ 十五） 市农牧业局
223、 运输动物、 动物产品检疫
224、 兽药经营许可证
225、 草原作业许可证
226、 捕捞许可证
227、 养殖证
228、 渔业船舶登记证
229、 船员证（ 丙等证书）
230、 植物产地检疫
231、 植物调运检疫
232、 注册资金 100 万元以上主要农作物常规种子和非主要农作物种子经营许可证
233、 农作物种子经营企业设立分支机构备案登记证
234、 农作物种子委托代销备案登记证
235、 主要农作物常规种子生产许可证
（ 十六） 市林业局
236、 核发森林植物检疫证
237、 核发林木采伐许可证
238、 核发木材运输许可证
239、 核发木材经营加工许可证
240、 审核占用或者征用林地
241、 审批临时占用林地
242、 审核森林经营单位在所经营的林地范围内修筑为林业生产服务的工程设施需要占用林地
243、 核发林木种子生产许可证
244、 核发林木种子经营许可证
245、 核发种苗质量检验证
246、 审核重点保护野生动物的驯养繁殖许可证”
247、 审核收购、 加工国家和自治区保护的野生动物及其产品经营利用许可证
248、 审核非重点保护野生动物驯养繁殖许可证
249、 核发防火期内生产用火许可证和进入林区证明
（ 十七） 市商务局
250、 定点屠宰许可审核
251、 按管理权限，对同级工商部门注册的酒类流通经营者备案登记
252、 按管理权限，对同级工商部门注册的再生资源回收经营者备案登记
253、 对家电下乡产品销售网点备案登记（ 属地管理）
254、 对外贸易经营者备案登记
255、 加工贸易生产能力证明备案登记
256、 典当企业经营许可初审
257、 拍卖企业经验许可初审
258、 农村牧区成品油零售经营者行政许可，非农村牧区成品油仓储、 零售经营者许可初审
259、 二手车市场、 二手车经销企业备案
260、 二手车鉴定评估企业经营许可初审
261、 报废汽车拆解企业许可初审
262、 投资总额在 3000 万美元以下， 非限制性中外合资、 合作、独资项目章程、 合同核准
263、 外资企业变更登记
（ 十八） 市文化体育局
264、 健身气功活动站点审批
265、 举办健身气功活动的批准
266、 体育社会团体申请成立和变更的审查
267、 二级社会体育指导员资格认证
268、 二级健身气功辅导员资格认证
269、 体育社会团体注销登记
270、 体育社会团体年度检查初审
271、 开办武术学校的审批
272、 开办少年儿童学校的审批
273、 二级运动员审批
274、 二级体育裁判员 的审批
275、 举办全市体育竞赛的审批
276、 撤销二级运动员 的技术等级称号
277、 临时占用体育设施的审批
278、 拆除公共文化体育设施或改变其功能、 用途的审批
279、 改建、 扩建公共体育设施的审批
280、 对市内经营活动和场所的许可
281、 体育类民办非企业单位成立、 变更、 注销登记前的审查
282、 体育市场所管理的经营活动项目的确定
283、 体育类民办非企业单位年度检查的初审
284、 居民区改造与新建项目 的审批
285、 从事射击竞技体育运动审批
286、 互联网上网服务营业场所经营单位审批
287、 设立营业性文艺表演团体审批、 备案
288、 设立娱乐场所审批、 备案
289、 文化艺术培训经营许可审批
290、 营业性艺术摄影、 摄像审批
291、 拆除或变更公共文化设施的性质、 功能、 用途的审批
292、 社会文化团体设立或变更的审查
293、 社会文化团体注销登记的初审
294、 举办营业性文化展览、 美术展览、 文化比赛活动、 营业性演出活动许可
295、 设立书法、 美术品经营单位的审批
296、 设立音像制品零售、 出租经营许可审批、 备案
297、 设立印刷（打字、 复印）企业审批（ 初审）
298、 设立书报刊（ 电子出版物） 零售、 出租、 经营许可审批、备案
299、 涉及到文物保护单位和文物点的建设工程， 建设单位进行选址和工程设计
300、 在文物保护单位和文物点的保护范围和建设控制地带内进行建设工程，（ 包括新建和改建建筑物）
301、 因建设工程特别需要而必须对文物保护单位和文物点进行迁移、 拆除或改建、 添建
302、 对文物保护单位和文物点进行维护、 加工和修缮
303、 核定为文物保护单位和文物点属于国家所有的文物建筑（包括纪念馆或古建筑） 改变用途
304、 历史文化名 城保护规划确定的历史文化保护区即重要历史地段内进行建设工程
305、 在本辖区地下文物重点公布区内和其他可能埋藏文物的地方进行建设工程
306、 文物商品设立
（ 十九） 市卫生局
307、 母婴保健技术服务执业许可证
308、 母婴保健技术考核合格证书
309、 护士执业注册审批
310、 医师执业注册审批
311、 100 张床位以下医疗机构设置审批
312、 医疗广告审查
313、 大型医用设备更新审批
314、 大型医用设备购置审批
315、 放射工作人员证
316、 放射防护合格证
317、 公共场所卫生许可证
318、 各种生产经营工业企业、 公共场所新、 改、 扩建工程项目选址、 设计卫生学评价、 竣工验收卫生学评价
319、 生活饮用水水源选址、 设计卫生学评价、 竣工验收卫生学评价
320、 食品、 卫生用品、 化妆品生产前生产工艺、 设备卫生监测、验收评价
321、 放射性基地、 机房设计卫生学评价、 卫生防护设施验收评价
322、 除尘、 排毒、 污水处理设计卫生学评价和竣工验收卫生学评价
323、 建材放射性卫生监测与评价
（ 二十） 市人口与计划生育委员会
324、 计划生育技术服务机构执业许可证
（ 二十一） 市广播电影电视局
325、 接收卫星传送境内电视节目审批
326、 接收卫星传送境外电视节目审批
327、 广播电视站审批
328、 互联网等信息网络传播视听节目许可
329、 广播电视视频点播业务审批（ 乙种）
330、 电影发行审批
331、 电影放映
（ 二十二） 市安全生产监督管理局
332、 企业负 责人、 安全管理人员 资质证和特种作业人员 操作证核发
333、 安全生产许可证
334、 危险化学品经营许可证（有危险化学品储存的由市级发证，无危险化学品储存的由县级发证）
335、 危险化学品新、 改、 扩建项目 安全设施“三同时” 审查
336、 烟花爆竹企业烟花爆竹经营（ 批发） 许可证
337、 第二类、 第三类非药品类易制毒化学品生产单位备案
338、 第二类、 第三类非药品类易制毒化学品经营单位备案（ 第二类经营备案在市级，第三类经营备案在县级）
339、 非煤矿山建设项目（新、 改、 扩）安全设施“三同时” 审验
（ 二十三） 市统计局
340、 地方统计调查项目审批
341、 颁发统计调查证
342、 本行政区域统计从业资格认定
343、 本行政区域涉外调查资格认定
（ 二十四） 市旅游局
344、 A 级旅游景区（ 点）质量等级评定
345、 全国工农业旅游示范点评定
346、 内蒙古自 治区农牧林（ 渔）旅游定点单位、 旅游接待户评定
（ 二十五） 市粮食局
347、 粮食收购资格许可
（ 二十六） 市规划局
348、 建设项目 选址意见书
349、 建设用地规划许可证
350、 建设工程规划许可证
351、 建设工程规划许可证（ 副证）
352、 市政建设工程规划许可证（副证）
353、 乡 村建设规划许可证
354、 建设工程规划验线
355、 建设工程规划条件核实意见
356、 临时占用和挖掘城市道路审批
357、 依附于城市道路建设各种管线、 杆线等设施审批
358、 因工程建设确需改装、 拆除或者移动城市公共供水设施审批
359、 城市桥梁上架设各类市政管线审批
360、 按照国家规定需要批准或者核准并以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目 选址审批
361、 利用城市地形图有偿服务费收取
362、 在规定期限内因特殊情况挖掘城市道路批准
363、 组织编制重要地块的修建性详细规划
（ 二十七） 市人民防空办公室
364、 拆除人民防空工程许可
365、 新建民用建筑地下防空工程审核
366、 在危及人防工程范围内采石挖沙， 取土、 修建地面建筑、埋设地下管线许可
367、 在人防工程口部修建其他建筑物许可
368、 拆除人民防空通信警报设施许可
（ 二十八） 市食品药品监督管理局
369、 药品经营许可（ 零售企业）
370、《药品经营许可证》 许可事项变更许可
371、 一类医疗器械产品注册许可
（ 二十九） 市经济和信息化委员会
372、 散装水泥专项资金
373、 甘草、 麻黄草收购许可证的初审
374、 煤炭经营资格、 煤炭经营许可证的初审、 申报
375、 按规定权限审批技术改造项目可研报告
376、 开采黄金矿产批准书的初审、 申报
（ 三十） 市地震局
377、 影响地震监测设施和地震观测环境保护的建设工程的审核
378、 建设工程抗震设防要求的审核
379、 建设工程地震安全性评价资质监督审核
（ 三十一） 市档案局
380、 向各级国家档案馆以外的单位、 个人出卖、 转让、 赠送不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值或者应当保密档案的审批
381、 向国内外的单位或者个人赠送、 交换、 转让、 出卖国家所有档案复制件的审批
382、 携带、 运输、 邮寄档案及其复制件出境的审批
383、 机关、 团体、 企业事业单位和其他组织以及中国公民利用档案馆保存的未开放的档案的审查
（ 三十二） 市保密局
384、 申请秘密载体定点复制单位《许可证》
385、 申请涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质
386、 授权销毁工作机构组织实施国家秘密载体销毁管理工作
（ 三十三） 市编办
387、 单位法人登记（ 年检、 变更、 注销、 补领）
388、 机构编制管理
389、 车辆编制本审批
（ 三十四） 市残疾人联合会
390、 核发《残疾人证》
（ 三十五） 市工商行政管理局
391、 企业核准登记
392、 公司名称预先核准
393、 企业集团核准登记
394、 外国企业常驻代表机构核准登记
395、 外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动核准登记
396、 个体工商户登记（含验照）
397、 兼营广告的事业单位的广告经营许可
398、 固定形式印刷品广告登记
399、 烟草广告核准
400、 户外广告登记
401、 外商投资广告企业及其设立分支机构
402、 从事市场经营管理活动
403、 进入市场从事商品经营活动
404、 农民专业合作社的设立、 变更、 注销登记
405、 食品流通经营许可证
（ 三十六） 市质量技术监督局
406、 特种设备使用登记
407、 特种设备作业人员考核
408、 特种设备安装前告知
409、 企业产品执行标准注册登记
410、 非食品企业产品标准备案
411、 组织机构代码证核发、 换发及年度验证
412、 计量检定人员考核
413、 制造、 修理计量器具许可
414、 经营计量器具登记
（ 三十七） 市国家税务局
415、 税务登记证
416、 对印制本单位名 称发票审批
417、 对增殖税专用发票领购资格的审核
418、 对增殖税防伪税控系统最高开票限额的审批
（ 三十八） 市地方税务局
419、 税务登记证
420、 指定企业印制发票
421、 对发票领购资格的审核
422、 批准携带、 运输空白发票
423、 申请使用经营地发票
424、 建立收支凭证粘贴簿、 进货销货登记簿或者使用税控装置的审批
425、 印花税票代售许可
（ 三十九） 市气象局
426、 升放无人驾驶自 由气球、 系留气球单位资质认定
427、 防雷装置的设计审核
428、 防雷装置的竣工验收
429、 建设项目 大气环境影响评价使用气象资料审查
430、 施放气球活动审批
（ 四十） 市烟草专卖局
431、 申请领取烟草专卖零售许可证
（ 四十一） 市盐务管理局
432、 开发盐资源、 开办制盐企业的审查
433、 盐产品经营审批
434、 畜牧用盐、 渔业用盐生产企业的确定 、 资格审核
435、 食盐批发许可、 食盐（ 碘盐） 批发企业审批
436、 在食盐中添加营养强化剂或药物审批
437、 食盐准运证核发
438、 指定食盐小包装物的生产和食盐包装生产
（ 四十二） 市农牧业机械化服务中心
439、 农业机械维修技术合格证书核发
440、 农业机械（拖拉机、 联合收割机）注册登记
441、 拖拉机及驾驶员牌照、 证照领取
442、 拖拉机及驾驶员牌照证照换、 补证
443、 拖拉机及驾驶员牌照、 证照年检
444、 拖拉机年度安全技术检验
445、 联合收割机及驾驶员牌照、 证照核发
446、 拖拉机驾驶证申领
（ 四十三） 市无线电管理处
447、 无线电频率指配
448、 台（站） 设置审批
449、 制式无线电台（站）强制备案
450、 无线电台（站）呼号审批
451、 无线电发射设备进关核准
