为进一步加强全市城镇燃气安全管理,巴彦淖尔市人民政府办公室印发了《进一步加强城镇燃气安全管理的意见》现解读如下:
一、制定背景
党的二十大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视城镇燃气安全管理工作,坚持新发展理念,坚持人民城市为人民,统筹发展和安全,作出了一系列重大决策部署。为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产特别是燃气安全工作的重要指示精神,持续强化城镇燃气管理,切实提升城镇燃气安全治理水平,促进行业健康有序发展,根据《中华人民共和国安全生产法》、《城镇燃气管理条例》和《内蒙古自治区燃气管理条例》等法律、法规要求,市人民政府办公室出台了《进一步加强城镇燃气安全管理的意见》。此意见是加强城镇燃气安全管理工作的指导性文件。
二、重要意义
《意见》进一步梳理了政府、部门、企业各级城镇燃气安全责任,强化城镇燃气安全属地政府的全面领导责任、部门监管责任、企业主体责任,各级责任更清晰,责任体系更完善,强化合作分工,形成燃气安全监管合力。
三、主要内容
(一)总体要求。把城镇燃气安全作为公共安全的重要内容,坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理,进一步加强行业监管,持续健全安全管理体制机制,全面提升城镇燃气安全管理水平。
(二)属地管理责任。各旗县区政府要加强对燃气工作的领导,按照“三管三必须”要求,坚持“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”原则。严把燃气工程施工许可审批、质量安全监督及竣工验收关。同时要建立城镇燃气专家库及对本地区地下管网进行普查建档,收集、补充、完善地下管网数据库。
(三)部门监管责任。主要明确了市住房和城乡建设局、自然资源局、市场监督管理局、公安局、交通运输局、商务局、市应急管理局、消防救援支队等十三个市直单位燃气管理方面的职责。
(四)企业主体责任。主要明确了管道燃气企业、瓶装液化石油气企业、燃气汽车加气企业、物业服务企业、施工企业共五方应履行的责任及相关禁止行为等。
四、工作要求
各旗县区要重点做好以下工作:一是加强规范管理。做到城镇燃气安全管理“六个百分百”:百分百巡检燃气管道,百分百入户安全检查,百分百查明地下燃气管道分布,百分百签署地下燃气管道保护协议,百分百办理施工许可及竣工验收,百分百建立燃气专家库。二是加强队伍建设。各旗县区要进一步充实完善燃气管理机构和执法队伍,配备足够的燃气管理人员、执法人员。各燃气企业要积极组织本地从业人员进行安全教育和业务培训。三是加强技术保障。管道燃气企业要建设升级智能化管控系统及检测设备。瓶装液化石油气企业要创新行业安全管理理念、管理模式、管理手段。四是加强宣传引导。各旗县区、市直各有关部门要创新宣传方式,丰富宣传手段,向燃气用户宣传普及安全用气知识。
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